下岗证是指失业人员按城市有关规定享受就业再就业优惠政策的凭证。持《再就业优惠证》人员从事个体经营的(国家限制的行业除外),在规定限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；并免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，期限最长不超过3年。
具体来说，具有劳动能力、并有就业愿望的下列人员可通过申请领取《再就业优惠证》，享受再就业扶持政策： (1)仍在再就业服务中心，或协议期满出中心、但未解除劳动关系，且仍未再就业的国有企业下岗职工； (2)处于领取失业保险金期间，尚未再就业的原国有企业的失业人员； (3)已按全国企业兼并破产计划关闭破产的企业中，领取一次性安置费且仍未再就业的人员。
随着我国经济的快速发展，产业结构调整和企业改革不断深入，一些企业面临着职工裁员、破产等问题。在这种情况下，下岗职工需要办理下岗证以便更好地融入社会，享受国家提供的就业和再就业服务。然而，下岗证在实际操作中可能会引发一系列法律问题。本文将对下岗证相关的法律问题进行解析，以期为下岗职工提供一定的权益保障。
一、下岗证的定义及作用
下岗证，即《国有企业下岗职工安置办法》规定的证书，是下岗职工在失业后取得的一种证明身份的证件。下岗证的主要作用是帮助下岗职工在失业后享受国家提供的就业和再就业服务，如职业培训、创业扶持等。
二、下岗证的法律依据
《中华人民共和国劳动法》：规定了劳动者的合法权益，包括平等就业、择业自由、获得报酬、休息休假、职业安全卫生等方面的权利。
《中华人民共和国劳动合同法》：规定了用人单位与劳动者订立、履行、变更、解除劳动合同的相关规定，以及劳动合同的终止条件和终止程序。
《中华人民共和国社会保险法》：规定了参加社会保险的义务和享有社会保险待遇的权利，以及失业保险的相关政策。
三、下岗证涉及的法律问题及解决方法
下岗职工的权益保障问题：下岗职工在办理下岗证过程中可能遇到工资支付、社会保险缴纳等方面的问题。解决方法是通过劳动仲裁、诉讼等途径维护自身合法权益。
下岗证的伪造、盗用问题：部分不法分子可能利用下岗证从事违法犯罪活动，给他人造成损失。解决方法是加强对下岗证的管理，严厉打击伪造、盗用下岗证的行为。
下岗职工再就业服务不到位问题：部分地区和单位在为下岗职工提供再就业服务时存在不足，导致下岗职工难以顺利实现再就业。解决方法是加大对再就业服务的投入，完善相关政策，提高服务质量。
下岗职工社会保障问题：下岗职工在失业期间可能面临社会保障待遇缺失的问题。解决方法是加强失业保险制度建设，确保下岗职工在失业期间能够得到相应的社会保障待遇。
下岗证在一定程度上可以帮助下岗职工解决失业后的种种问题，但在实际操作中也可能出现一些法律问题。因此，有关部门应加强对下岗证的管理，完善相关政策，切实保障下岗职工的合法权益。同时，下岗职工也应提高自身的法律意识，通过合法途径维护自身权益。
