国有土地使用权是指国家所有的土地，由国家依法出让给公民、法人和其他组织使用，受让人必须遵守国家法律、法规和合同的规定，对国家负责，不得改变土地用途。
关于国有土地使用权的法律问题，最高人民法院曾发布了《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》等司法解释。
一、国有土地使用权的法律背景
国有土地使用权是指国家将其所有的土地资源有偿地分配给单位或者个人使用，并由其在一定期限内行使占有、使用和收益的权利。这一制度的设立旨在规范土地资源的配置，保障国家和人民的利益。
二、国有土地使用权的法律规定
《中华人民共和国宪法》：明确规定国家实行土地的社会主义公有制，保障农民集体的土地承包经营权和其他土地使用者的合法权益。
《中华人民共和国城市房地产管理法》：规定城市房地产的建设、交易、管理等行为应当遵守国有土地使用权的法律规定。
《中华人民共和国土地管理法》：明确了国有土地使用权的取得、变更、转让、出租、抵押等行为的程序和要求。
《中华人民共和国土地承包法》：规定农村集体经济组织和农民可以将土地承包经营权转让、互换、出资、赠与或者以其他方式流转，但必须符合国家有关规定。
三、国有土地使用权的管理与服务
土地出让：国家将国有土地使用权有偿地出让给单位或者个人使用，以促进经济发展和社会进步。
土地转让：单位或者个人可以将已取得的国有土地使用权转让给其他单位或者个人，但必须符合法律规定的条件。
土地征收：国家为了公共利益的需要，可以依法对单位或者个人的土地使用权进行征收，并给予相应的补偿。
土地用途：国有土地使用权的取得应当符合国家规定的土地用途要求，不得用于违法建设、破坏生态环境等活动。
四、国有土地使用权的维权途径
行政复议：当事人对有关行政机关作出的涉及国有土地使用权的决定不服时，可以向上一级行政机关申请行政复议。
行政诉讼：当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益时，可以向人民法院提起行政诉讼。
仲裁：当事人在平等协商的基础上，可以约定选择仲裁作为解决争议的方式。
