高速公路收费员的编制是属于企业人员的合同制编制。 新招的基本都是合同工，以前的大部分是有编制的，一般各省的高速公路集团公司都是各省国资委管理，高速公路集团公司管辖的高速公路收费员就属于企业员工，是事业单位的企业编制，或者事业编制；部分地市公路局管理的高速公路收费员属于事业编制或者临时合同用工；新招聘员工实行劳动合同制，与高速公路公司签订劳动合同，试用期限为3个月。
高速公路收费制度是现代交通体系的重要组成部分，对于保障国家基础设施建设、促进区域经济发展和提高人民生活水平具有重要意义。然而，随着社会对公平、合理的需求不断提高，高速公路收费制度也面临着诸多挑战。本文将从法律层面对高速公路收费制度进行解读，以期为相关政策制定提供参考。
一、法律规定
根据《中华人民共和国公路法》等相关法律法规，国家对高速公路实行收费制度，收费用于公路的建设和维护。同时，政府还需确保收费的合理性和公平性，不得随意提高收费标准。政府还应加强收费监管，确保收费过程的透明度。
二、政府职责
保障基础设施投入：政府有责任确保高速公路的建设和管理得到充足的资金支持，以满足社会公众出行和经济发展的需求。
确保合理收费：政府应根据国家财政状况、公路建设成本和使用效益等因素，合理制定收费标准，防止过高或过低的收费影响公路的使用和社会公平。
加强收费监管：政府应加强对高速公路收费的监管，确保收费过程公开透明，防止腐败现象的发生。
三、合理性与公平性
合理性：政府在制定高速公路收费标准时，应综合考虑公路建设成本、运营维护费用、使用效益等因素，确保收费标准能充分反映公路的价值和使用成本。
公平性：政府应确保高速公路收费制度的公平性，避免因地区差异、收入水平不同等因素导致的不公平现象。政府还应对特殊人群(如老年人、残疾人等)给予优惠，体现社会公平正义。
四、透明度
政府应加强高速公路收费信息的公开透明，让社会公众了解收费标准的制定依据和调整情况。政府还应建立投诉举报机制，接受社会公众对高速公路收费的监督和建议。
五、环境保护
政府在制定和实施高速公路收费标准时，还应充分考虑环境保护因素，确保收费制度与生态文明建设和绿色发展相适应。例如，可以通过差别化收费、碳排放交易等方式，激励车主减少汽车出行，降低环境污染。
高速公路收费制度是一项复杂的社会治理任务，涉及多个法律领域。政府在制定和实施高速公路收费政策时，应严格遵循法律法规，确保收费制度的合理性、公平性和透明度，为构建和谐美好的交通环境和社会秩序作出贡献。
