根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，听证应当依照以下程序组织：除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。因此，除了涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的案件外，行政处罚听证程序应当公开进行。
听证程序应当保证所有参与者的权利和利益得到平等对待，无论其社会地位、经济能力、种族、性别、宗教信仰等。
公开性：听证过程应当对公众开放，以增加行政决策过程的透明度和公信力。
参与性：被给予行政处罚的个人或组织有权参与听证过程，表达他们的观点和理由。
二、行政处罚听证程序的具体步骤
通知与准备阶段：行政机关在做出行政处罚决定之前，应当将决定送达给当事人，并告知他们有权利参加听证程序。当事人应当在此期间提交任何相关的证据和辩护。
听证阶段：在听证会议上，当事人有机会陈述事实，提供证据，进行辩论。行政机关的代表也应出席作证，解释其处罚决定的理由。
裁决与执行阶段：听证会结束后，行政机关根据听取的事实和证据做出最终的行政处罚决定。如果当事人在听证过程中提供了足够的理由使行政机关改变原决定，那么这个决定可能会被撤销。
三、行政处罚听证程序的意义
行政处罚听证程序不仅保障了当事人的合法权益，还有助于提高行政决策的质量和公正性。通过这种公开、公正的方式处理行政处罚案件，可以增强公众对法律制度的信任，促进社会的和谐稳定。
