排污权交易是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排污量、保护环境的目的。这种机制是我国环境资源领域一项重大的、基础性的机制创新和制度改革，是生态文明体制改革的重要内容。
排污权交易作为一种环境保护的经济手段，旨在通过市场机制实现污染源减排，促进绿色发展。本文将从法律制度和实践两个方面对排污权交易进行探讨。
一、法律制度
立法背景
排污权交易最早起源于20世纪70年代的美国，随着环境问题的日益严重，各国纷纷出台相关法律法规，以实现环境资源的合理配置和利用。我国自2007年起开始试点排污权交易，2014年起全面推行。
法律框架
我国排污权交易的法律框架主要包括以下几个方面：(1)《中华人民共和国环境保护法》；(2)《中华人民共和国污染物排放许可管理办法》；(3)《排污权出让管理办法》；(4)《排污权交易管理暂行办法》等。
法律适用
排污权交易的实施涉及土地、资源、环评等多个领域，因此需要综合运用行政法、经济法、环境法等相关法律法规。在实际操作中，各级政府、环保部门、企业和投资者需遵守相关法律法规，确保排污权交易的合法性和有效性。
二、实践探索
交易主体
排污权交易的主要参与方包括政府、企业、投资机构和公众。政府作为监管者，负责制定政策、提供信息服务和保障交易公平；企业是污染排放的主体，需要通过交易降低污染物排放；投资机构则通过购买排污权推动企业减排；公众可以通过参与环保项目投资，支持绿色发展。
交易方式
我国排污权交易主要采用招标、竞价、挂牌等市场化方式进行。还有一种介于行政干预和市场调节之间的“协议转让”方式，适用于技术改造、能源效率提升等特殊情况。
交易制度设计
为了保障排污权交易的公开透明和公平性，我国在制度设计上采取了以下措施：(1)设立专门的排污权交易平台；(2)实行排污权总量控制和配额分配制度；(3)建立排污权交易信息公开制度；(4)完善排污权有偿使用费征收和管理体制等。
排污权交易作为一种有利于环境保护和可持续发展的市场机制，在我国得到了广泛应用和不断发展。但在实践中，仍需进一步完善相关法律法规，提高交易效率，强化监管力度，确保排污权交易真正发挥其应有的作用。
