特别法人和非营利法人是两种不同的法人类型。
特别法人是由政府全额出资并明确其法人地位，由国家通过专门的法规和政策来规范，不受公司法规范。 特别法人可以是非营利性质的，也可以是营利性质的。
非营利法人是为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人。 非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。
特别法人是指依法设立的，具有独立法人资格的企业法人。它们在法律上享有与一般企业法人相同的地位，可以独立承担民事责任。特别法人的主要法律特征如下：
法定代表人：特别法人设有法定代表人，代表法人进行民事活动。法定代表人的变更应当依照法律规定办理，并经登记机关变更登记。
独立承担责任：特别法人在其经营活动中产生的债务，应由其全部财产承担。除非存在《中华人民共和国公司法》第一百八十三条规定的情形，否则公司以其全部财产对债务承担责任。
股东责任限制：根据《中华人民共和国公司法》的规定，公司的股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，给公司或者其他股东造成损失的，应当对公司债务承担连带责任。但有限责任公司的股东仅对其出资额承担有限责任。
资本认缴制：特别法人的注册资本应当由股东按照法律规定的期限和方式认缴。认缴资本可以分期缴纳，首次缴纳的期限自公司设立之日起不得少于两年。认缴资本的变更应当依照法律规定办理。
特别法人作为独立的法律主体，其法律地位、法律责任和股权结构等方面都有严格的法律规定。在实际操作中，企业应当严格遵守相关法律法规，确保法人资格的有效性和合法性。
