以下是我找到的一些论文：
1. 《新农合法律保障体系研究——基于新型农村合作医疗法治保障》
2. 《浅谈新型农村合作医疗制度的现状及发展对策》
3. 《浅析新型农村合作医疗制度存在的问题及对策建议》
随着我国社会经济的发展，城镇居民的医疗需求日益增长，城镇合作医疗制度作为一种社会保障体系的重要组成部分，为解决城镇居民看病难、看病贵的问题发挥了重要作用。然而，在实际运行过程中，城镇合作医疗制度也面临着一些法律问题，这些问题不仅影响了城镇合作医疗制度的正常运行，也侵害了广大参保人员的合法权益。因此，有必要对城镇合作医疗制度下的法律问题进行分析，并提出相应的对策。
一、城镇合作医疗制度下的法律问题
参保人员权益保护不足。在城镇合作医疗制度实施过程中，部分地区存在参保人员权益保护不足的问题，如报销比例低、报销范围窄等，导致参保人员的实际收益较低。
基金管理不规范。部分地区城镇合作医疗基金管理不规范，存在基金挪用、截留、虚报等问题，影响了基金的安全性和有效性。
医疗服务质量参差不齐。城镇合作医疗制度实施后，部分医疗机构为追求利益最大化，存在过度检查、过度治疗等现象，导致患者负担加重，医疗服务质量下降。
法律法规不完善。当前，我国关于城镇合作医疗制度的法律法规尚不完善，部分条款缺乏针对性和可操作性，导致在实际运行过程中出现纠纷和争议。
二、城镇合作医疗制度下的法律问题对策
完善法律法规。加强城镇合作医疗制度相关的法律法规建设，明确各方责任和义务，确保参保人员权益得到有效保障。
加强基金监管。建立健全城镇合作医疗基金监管机制，加大对基金挪用、截留、虚报等违法行为的查处力度，确保基金安全和有效运行。
提高医疗服务质量。加强对医疗机构的监管，推动医疗机构提高服务质量，降低患者负担，提升整体医疗服务水平。
建立多元化筹资机制。探索建立多元化筹资机制，鼓励社会资本参与城镇合作医疗制度建设，减轻政府财政压力，提高基金使用效益。
针对城镇合作医疗制度下的法律问题，应从完善法律法规、加强基金监管、提高医疗服务质量和建立多元化筹资机制等方面采取措施，确保城镇合作医疗制度健康、稳定、可持续发展。
