根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,非法集资是指实施使用诈骗方法非法集资，数额较大，从而构成的犯罪。非法集资并不是一个独立的罪名，在实践中从事非法集资活动的行为人一般根据具体情形以非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪论处。
非法集资是指未经有关部门依法批准，或者未按照法定程序申请批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物或其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。本文将对非法集资的定义、法律规定以及应对措施进行详细介绍。
一、非法集资的定义
非法集资是一种涉及金融领域的犯罪行为，其主要特点是未经合法途径向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物或其他方式向出资人还本付息或给予回报。这种行为通常具有以下特点： 未经有关部门依法批准； 未按照法定程序申请批准； 以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式筹集资金； 承诺在一定期限内以货币、实物或其他方式向出资人还本付息或给予回报。
二、非法集资的法律规定
为了打击非法集资行为，我国制定了一系列法律法规。主要包括：
《中华人民共和国刑法》：第二百七十六条规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。
《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》：对该罪的具体构成要件、立案标准、追诉标准等进行了详细解释。
《中华人民共和国合同法》：对于非法集资中的合同纠纷，明确了当事人的权利和义务，规范了合同的订立、履行和解除。
《中华人民共和国公司法》：对于非法集资中的公司违法行为，明确了公司的设立、经营、变更和解散等方面的法律规定。
其他相关法律法规：如《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》等，对于非法集资中的证券、银行业违法行为，也作出了相应的规定。
三、应对措施
加强法律法规的宣传和普及，提高公众的法律意识和风险防范意识。
政府部门要加强监管，严厉打击非法集资行为，维护金融市场秩序。
对于合法的金融机构和企业，要加强内部管理，严格执行相关法律法规，防范非法集资风险。
社会各界要共同参与打击非法集资行为，形成全社会共同抵制非法集资的良好氛围。
