根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定，劳务派遣单位应当与接受以劳务派遣形式用工的单位订立劳务派遣协议。该协议应当明确劳务派遣单位和用工单位的权利和义务，包括工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬、社会保险、福利待遇等。同时，该协议还应当约定被派遣劳动者在用工单位的工作期限、工作岗位等方面的具体要求，以及被派遣劳动者在发生争议时的处理方式等。
此外，为了保护被派遣劳动者的合法权益，人力资源社会保障部制定了《劳务派遣暂行规定》。该规定明确了劳务派遣单位应当依法与被派遣劳动者签订书面劳动合同，并按照国家规定缴纳社会保险费和住房公积金等福利待遇。
一、劳务派遣的定义及发展
劳务派遣是指用人单位通过第三方人力资源服务机构，将自己的员工派遣到其他用人单位从事劳动活动的一种用工形式。随着市场经济的发展和企业用工需求的变化，劳务派遣在我国逐渐成为一种常见的用工方式。然而，劳务派遣在给企业和劳动者带来便利的同时，也存在着一些法律问题和纠纷。
二、劳务派遣的法律依据
《中华人民共和国劳动合同法》：对劳务派遣的主体、程序、期限、解除等进行了规定，明确了劳务派遣单位与被派遣劳动者之间的权利义务关系。
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》：对劳务派遣的具体操作进行了细化，如劳务派遣单位的设立条件、被派遣劳动者的工作岗位、工资支付、社会保险等。
其他相关法律法规：如《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中华人民共和国社会保险法》等，都对劳务派遣涉及到的问题作出了相应的规定。
三、劳务派遣中劳动者的权益保障
合同签订：劳务派遣单位与被派遣劳动者应当订立书面劳动合同，明确双方的权利和义务。
工作岗位：被派遣劳动者在用工单位的工作岗位应与其原工作岗位相同或者相近，不得降低其待遇。
工资支付：被派遣劳动者的工资支付应按照约定执行，如有拖欠或未足额支付的情况，应及时补发并支付相应的赔偿。
社会保险：劳务派遣单位应依法为被派遣劳动者缴纳社会保险费，被派遣劳动者可以享受与用人单位职工相同的社会保险待遇。
四、劳务派遣中的监管挑战
法律责任界定不清：劳务派遣中的法律责任划分存在一定的模糊性，容易引发纠纷。如劳务派遣单位与被派遣劳动者之间的权责关系如何界定等问题。
监管不力：目前，我国对劳务派遣的监管主要依赖于政府部门的行业监管和社会舆论监督，缺乏有效的法治手段进行规范和约束。
执法力度不足：对于违反劳务派遣法规的行为，执法部门往往存在处罚力度不够、执法效率低下等问题，导致一些违法行为得不到有效制止。
五、结论与建议
劳务派遣作为一种新型的用工方式，在促进企业发展和劳动力市场配置方面发挥了积极作用。然而，劳务派遣中的法律问题和纠纷也不容忽视。因此，有必要加强劳务派遣的立法工作，明确各方的权利义务；加大执法力度，严厉打击违法违规行为；完善监管体系，提高监管效果，确保劳务派遣行业的健康有序发展。
