随着我国经济的快速发展，政府财政收入逐渐多元化，非税收入在政府收入中的地位日益重要。非税收入是指除了税收以外的各种收入，包括行政事业性收费、国有资本经营收益、罚没收入、国有资产收益等。非税收入法律制度的研究对于完善我国政府财政收入体系具有重要意义。
一、非税收入的法律地位
非税收入作为政府财政收入的一部分，其法律地位应当得到充分重视。根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国预算法》的规定，非税收入是国家财政收入的重要来源，政府有权利和义务对其进行管理和使用。各级人民代表大会及其常务委员会有权对非税收入的使用进行监督。
二、非税收入的法律制度框架
为了规范非税收入的管理，我国已经建立了一套相对完整的法律制度框架。主要包括以下几个方面：
非税收入的法律规定：包括《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国行政事业性收费法》、《中华人民共和国国有资本经营收益征收管理办法》等相关法律法规，对非税收入的征收、管理和使用进行了详细规定。
非税收入的征收管理机构：我国设立了专门负责非税收入征收管理的部门，如国家税务总局、国家发展和改革委员会等，负责对非税收入进行征收、管理和监督。
非税收入的征收程序：非税收入的征收需要遵循一定的程序，如申请、审批、征收等步骤，确保非税收入的合法性和合规性。
非税收入的监督机制：我国建立了完善的非税收入监督机制，包括人大代表、政协委员、社会监督等多种形式，对非税收入的使用进行全面监督。
三、非税收入法律制度的完善方向
尽管我国已经建立了较为完善的非税收入法律制度，但仍存在一定的不足。在未来的发展过程中，应当从以下几个方面进一步完善非税收入法律制度：
完善非税收入的法律规定：针对实践中出现的问题，不断修订和完善相关法律法规，使之更加符合实际需求。
加强非税收入的征管能力建设：提高非税收入征收管理机构的执法水平和服务能力，确保非税收入的有效征收和管理。
推进非税收入信息公开透明：加强对非税收入的信息公开和披露，提高公众对非税收入的知情权和参与度。
强化非税收入的法律监管力度：加大对非税收入违法行为的查处力度，维护国家利益和社会公共利益。
