根据《公务员法》的规定，公务员是依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员；而村委书记作为农村基层组织的负责人，其所在的村民委员会并不属于国家行政机构，村委书记并不属于公务员范畴，他们通常是由村民选举产生的，负责管理和领导村庄的工作，处理和解决村内事务，制定并贯彻村庄发展规划。
所以，可以回答您的问题：村委书记不是公务人员。
随着中国农村经济的快速发展，土地资源的合理利用和管理成为了一个重要的议题。在这一背景下，村委书记作为农村基层组织的负责人，在土地法律方面承担着重要的职责。本文将从村委书记在土地法律方面的职责以及面临的挑战两个方面进行探讨。
一、村委书记在土地法律方面的职责
宣传和普及土地法律法规知识
村委书记需要向村民宣传和普及土地法律法规知识，提高村民对土地法律法规的认识和遵守意识。这包括土地承包、流转、征收、安置等方面的法律法规。
贯彻执行土地法律法规
村委书记要确保村庄的各项土地工作符合国家和地方的土地法律法规要求，对违反土地法律法规的行为要及时制止和处理。
土地纠纷的调解和解决
村委书记在处理土地纠纷时，要依法进行调解和解决，维护村民的合法权益。对于涉及较大利益的纠纷，要及时报告上级政府，寻求专业法律支持。
土地资源的合理利用和管理
村委书记要关注土地资源的合理利用和管理，推动农业现代化和乡村振兴战略的实施。这包括推广节水灌溉、耕地保护、农村集体经济组织改革等方面的政策措施。
二、村委书记在土地法律方面面临的挑战
法律意识薄弱
部分村委书记的法律意识较弱，对土地法律法规的掌握不够全面，导致在土地工作中出现失误和违规行为。
人力资源不足
由于村级组织人力资源有限，村委书记在面对大量土地工作任务时，可能难以做到逐一审查和落实，从而影响土地工作的合法性。
监管不力
部分地区存在监管不力的现象，导致土地违法行为得不到及时查处，给村民合法权益带来损害。
村委书记在土地法律方面承担着重要的职责，但同时也面临着一定的挑战。为了更好地履行这一职责，有关部门应当加强对村委书记的法律培训，提高其法律意识；同时，加大人力资源投入，确保村级组织在土地工作中的顺利推进。
