差额拨款事业单位是指有一定数量稳定的经常性收入，但还不足以抵补本单位的经常性支出，支大于收的差额需国家预算拨款补助的单位。 一般优选全额财拨事业单位，其次是差额拨款，最后才是自收自支的事业单位。
差额拨款制度是一种常见的财政分配方式，它将政府预算分为基本支出和项目支出两部分，基本支出由中央和地方政府共同承担，项目支出则根据具体项目进行分配。这种制度在很多领域都有广泛的应用，包括教育、卫生、科研等。然而，在法律领域，差额拨款制度也面临着一些挑战和问题。
法律领域的项目支出往往需要大量的人力、物力和财力投入，而这些投入往往难以量化和评估。这就导致了在项目实施过程中，可能会出现资金不足的情况，从而影响到法律研究和实践的正常开展。由于法律领域的项目种类繁多，涉及面广，很难建立起一套统一的项目评价体系，因此差额拨款制度在法律领域的应用也就显得尤为困难。
差额拨款制度在法律领域的应用还存在着一定的不公平性。由于法律领域的项目往往涉及到公共利益和社会稳定等问题，因此政府对这些项目的投入往往会更加重视和关注。但是，这也容易导致其他领域的项目得不到足够的支持和保障，从而影响到法律领域的发展和进步。
差额拨款制度在法律领域的应用还需要进一步完善和改进。除了上述所提到的问题之外，还存在着一些其他的挑战和障碍。例如，如何建立起一套科学合理的差额拨款制度？如何确保差额拨款制度的公正性和透明度？这些问题都需要我们深入思考和探讨。
