根据2008年1月1日起实施的《城乡规划法》(取代《城市规划法》)第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。因此，对于2008年前违建的问题，需要具体分析具体情况。
《城乡规划法》是中国关于城乡规划与建设的重要法律，旨在保障城市规划的科学性、民主性和法制性，促进城市的可持续发展。它规定了城乡规划的基本原则，明确了城乡规划的管理体制和程序，以及违反城乡规划的法律后果。
城乡规划法强调，城乡规划应当遵循经济社会发展规律，保护生态环境，满足人民群众日益增长的美好生活需要，实现城市与农村协调发展。它规定了城乡规划的编制、审批、修改和监督等环节，要求政府部门依法行政，公众参与决策，确保城乡规划的合理性和可行性。
为了实施城乡规划法，中国政府建立了一套完整的管理体系。国务院设立国家城乡规划委员会，各省、自治区、直辖市设有相应的规划管理部门。还有一系列法规、规章和政策文件，为城乡规划提供了具体的操作指南。
然而，在实际执行过程中，城乡规划法仍面临一些挑战。比如，一些地方政府在追求GDP增长的过程中，忽视了城乡规划的长远目标，导致资源浪费和环境破坏。另外，公众参与机制还不够完善，有时无法充分听取民意，影响城乡规划的科学性和民主性。
《城乡规划法》为中国城市规划与建设提供了坚实的法律基础。只有严格遵守法律规定，充分发挥公众参与的作用，才能实现城市的可持续发展，提高人民群众的生活质量。
