国家特殊津贴是中华人民共和国国务院对于高层次专业技术人才和高技能人才的一种奖励制度。获得者被称为享受国务院特殊津贴专家，并且会获得相应的金钱奖励。
国务院特殊津贴制度是国家为了鼓励和激励在科学技术、教育文化、卫生等重点领域和关键岗位上作出突出贡献的人才而实施的一项政策。该制度旨在保障优秀人才的合法权益，提高人才队伍的整体素质，促进国家经济社会发展。本文将从法律角度对国务院特殊津贴制度进行解读。
一、特殊津贴的法律依据
国务院特殊津贴制度的法律依据主要来自《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》以及《国务院关于加强人才队伍建设的若干意见》等法律法规。这些法律法规明确规定了国家对人才的重视和支持，为特殊津贴制度的实施提供了基本的法律依据。
二、特殊津贴的适用范围和领取条件
根据相关法律法规的规定，特殊津贴适用于在科学技术、教育文化、卫生等重点领域和关键岗位上作出突出贡献的人才。具体来说，特殊津贴的领取条件包括：(1)具备相应的专业技术职务或者职称；(2)在本单位工作满一定年限；(3)为国家和人民的利益作出突出贡献。同时，特殊津贴的领取者还需遵守国家的法律法规和职业道德规范。
三、特殊津贴的管理与监督
为了确保特殊津贴制度的有效实施，各级政府和有关部门应当加强对特殊津贴的管理与监督。具体措施包括：(1)制定具体的特殊津贴管理办法，明确特殊津贴的申请、审批、发放等程序；(2)加强对特殊津贴资金的审计和监督，防止资金挥霍浪费；(3)建立健全特殊津贴的公示制度，接受社会公众的监督。
四、特殊津贴制度的意义
国务院特殊津贴制度对于激发人才创新创造活力、推动国家经济社会发展具有重要意义。通过实施特殊津贴制度，可以充分调动广大科技工作者、教育工作者、卫生工作者等各领域的优秀人才的积极性，为国家的发展提供强大的智力支持。同时，特殊津贴制度也是对人才的一种激励手段，有助于提高人才队伍的整体素质，促进国家的科技创新和人才培养。
