根据《中华人民共和国社会保险法》规定，医疗保险是社会保险的一种，是指国家为保障职工和居民的基本医疗需求，通过社会保险基金筹集资金，实行社会统筹和个人账户相结合的方式，对参加医疗保险的人员发生的医疗费用给予报销的一种社会保险制度。
具体实施要点包括：城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗“三大支柱”，以实行大病统筹为主起步，分别从制度上覆盖城镇就业人口、城镇非就业人口和农村居民。 基本医疗保险以低水平、广覆盖、保基本、多层次、可持续、社会化服务为基本原则，主要通过建立国家、雇主、家庭和个人责任明确、合理分担的多渠道筹资机制，实行基本医疗保障基金和个人共同分担的医疗费用共付机制，实现社会互助共济，满足城乡居民的基本医疗保障需求。
一、医疗保险制度的法律规定
《中华人民共和国社会保险法》对医疗保险制度进行了基本规定，明确了国家建立基本医疗保险、大病保险等多层次医疗保障制度的原则。
《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》规定，用人单位应当为劳动者参加社会保险，包括医疗保险。
《中华人民共和国药品管理法》对于医疗保险的药品供应、价格管理等方面作出了相关规定。
《中华人民共和国侵权责任法》规定，因第三人的行为造成他人损害的，被侵权人可以向第三人请求赔偿，也可以请求保险公司在保险责任范围内承担赔偿责任。
二、医疗保险制度的实施要点
制定合理的医疗保险政策，确保医保基金的可持续性，减轻企业和个人的负担。
建立健全医疗保险制度的各项配套法律法规，如《医疗保险费用结算管理办法》等，为医疗保险制度的实施提供法治保障。
加强医疗保险基金的监管，确保医保基金的安全、合规使用。
完善医疗服务体系，提高医疗服务质量，降低医疗费用，实现医保基金的有效使用。
加强医疗保险知识普及，提高公众对医疗保险制度的认识和参保意识。
