根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政机关作出行政许可决定，在下列情况下，应当主动举行听证：(1)行政机关认为需要听证的涉及公共利益的重大行政许可事项；(2)法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项。
具体程序如下：当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出。提出听证要求的时间，应该是行政机关对案件已经调查终结、在作出行政处罚决定之前，由行政机关通知当事人到场，告知当事人已经查明的违法事实、处罚的法律依据和拟将给予的行政处罚等事项。当事人对行政机关告知的事项有不同意见，并且与行政机关的认定不能一致，亦即有重大分歧的，当事人可以提出听证要求，听证要求应当在行政机关告知后的3日内向行政机关提出。
行政听证程序是一种重要的法律手段，旨在确保行政决策的公正和公开。在中国，根据《中华人民共和国行政诉讼法》和相关法规，行政听证程序是行政决策过程中的一个关键环节，涉及到行政许可、行政处罚、行政强制等诸多领域。
一、行政听证程序的基本原则
合法性原则：行政听证程序应当遵循法律规定，保障当事人的合法权益。在听证过程中，行政机关应当充分尊重和保障当事人的知情权、陈述权、辩论权等基本权利。
公正性原则：行政听证程序应当保证当事人享有平等地位，行政机关在听证过程中不得因地域、民族、宗教信仰等原因对当事人进行歧视。同时，听证主持人应当具备专业知识和中立态度，确保听证过程的公正性。
公开性原则：行政听证程序应当做到公开透明，接受社会监督。行政机关应当通过公告、媒体报道等方式，将听证事项、听证时间、地点等信息向社会公开，以便公众了解和参与。
二、行政听证程序的具体步骤
立案审查：行政机关在作出具有法定依据的行政处罚、行政许可等决定之前，应当对当事人的申请材料进行审查。符合法定条件的，应当立案并通知当事人参加听证会。
通知参加：行政机关在立案审查后，应当依法通知当事人参加听证会。通知应当包括听证事项、时间、地点等具体内容，以及当事人应当提交的相关材料。
召开听证会：听证会在指定的时间和地点举行。听证会由听证主持人主持，当事人、行政机关代表、专家学者等参加。听证会的主要目的是听取当事人的陈述意见，审查行政机关的决定是否合理合法。
作出决定：听证会结束后，行政机关应当根据听证情况，对原有决定进行修改或者撤销。如果行政机关认为原有决定仍然合法有效，可以继续执行。
告知结果：行政机关在作出最终决定后，应当及时通知当事人，并说明决定的理由依据。同时，行政机关还应当告知当事人享有的申诉或者复议途径。
行政听证程序是确保行政决策公正、公开的重要手段。各级行政机关应当严格遵守法律法规，切实保障当事人的合法权益，推动行政决策过程更加民主、科学、合理。
