退休并轨是指将公务员机关事业单位的养老金制度与企业职工的养老金制度合并，实现退休金制度的统一。 具体来说，就是在2024年10月以后，我国就结束双轨制，正式实行企业职工退休金制度，公职人员的高退休金，终将成为历史。
随着社会的发展和法治建设的推进，我国法律体系逐渐实现了各个领域的并轨。然而，在并轨制度下，法律适用过程中可能出现冲突与协调的问题。本文将从并轨制度的内涵、法律适用过程中可能存在的问题以及解决方法等方面进行探讨，以期为我国法治建设提供有益的参考。
一、并轨制度的内涵
并轨制度是指在一定范围内，将原有的多个法律、法规、规章等规范性文件合并成一个统一的法律、法规、规章等规范性文件的过程。并轨制度的实施有助于减少重复立法，简化法律适用，提高立法效率，保障国家法制的统一性和权威性。
二、并轨制度下的法律适用问题
法律冲突问题：由于并轨制度涉及多个领域，不同领域的法律规范可能存在冲突。在实际操作中，如何正确处理这些法律冲突，确保法律的统一性和权威性，是一个亟待解决的问题。
法律适用范围问题：并轨制度可能导致某些法律适用范围的变化。如何在保证法律有效实施的同时，合理调整法律适用范围，是并轨制度实施过程中需要关注的问题。
法律衔接问题：并轨制度可能导致原有法律规定与新规定的衔接问题。如何在保证法律连续性的同时，实现新旧法律规定的有效衔接，是并轨制度实施过程中需要克服的难题。
三、解决并轨制度下法律适用问题的途径
建立完善的立法协调机制：通过设立立法协调机构，加强各部门之间的沟通与协作，共同研究解决并轨制度下的法律适用问题。
制定合理的法律适用原则：根据并轨制度的特点，制定合理的法律适用原则，如尊重历史、实事求是、公平公正等，为解决并轨制度下的法律适用问题提供指导。
加强法律解释与完善：对于并轨制度下可能出现的法律冲突、适用范围等问题，可以通过加强法律解释和完善相关法律法规，为法律适用提供明确的依据。
并轨制度是我国法治建设的重要内容，也是法治发展的一个必然趋势。在并轨制度下，我们需要关注法律适用过程中可能出现的问题，通过建立完善的立法协调机制、制定合理的法律适用原则以及加强法律解释与完善等途径，确保并轨制度的有效实施，为我国法治建设提供有力支持。
