海关关衔是区分海关关员等级、表明海关关员身份的称号和标志，是国家给予海关关员的荣誉。中华人民共和国海关于2003年实行关衔制度。中华人民共和国海关关衔，设五等十三级，最高级别为海关总监。
根据《中华人民共和国公务员法》第五条规定，关衔高的海关工作人员对关衔低的海关工作人员，关衔高的为上级。当关衔高的海关工作人员在职务上隶属于关衔低的海关工作人员时，职务高的为上级。
一、海关关衔的等级制度
海关关衔是衡量海关工作人员业务水平、职责权限的重要标志。根据《中华人民共和国海关关务员条例》和《中华人民共和国海关关衔条例》，海关关衔分为一级关员、二级关员、三级关员、四级关员和五级关员五个等级。不同级别的关员在业务能力、职责权限和待遇等方面有所区别。
二、海关关衔的法律规定
海关关员的选拔、任命、晋升、降级等事项，应当按照《中华人民共和国公务员法》和其他有关法律、法规的规定办理。
海关关员在履行职责过程中，应当遵守宪法、法律、法规和职业道德，忠实履行职责，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。
海关关员应当接受定期考核，考核结果作为评定其海关关衔等级的重要依据。考核内容包括业务能力、工作业绩、遵纪守法等方面。
海关关员因违纪违法被处分或者解除职务的，其海关关衔等级相应降低或者取消。
三、各级关员的职责权限
一级关员：主要负责领导海关的工作，组织、协调、指导和管理下属关员的工作，研究制定海关工作的政策、规划和重大措施。
二级关员：主要负责协助一级关员开展工作，具体负责某一方面的工作，如进出口税收、监管执法等。
三级关员：主要负责完成上级交给的具体任务，协助二级关员开展工作。
四级关员：主要负责执行上级交给的具体操作性任务，如报关单审批、货物查验等。
五级关员：主要负责从事一般的日常事务性工作，如办公文员、财务人员等。
海关关衔等级制度是规范海关工作人员行为、提高业务水平的重要手段。各级关员在享受相应待遇的同时，也必须承担相应的职责和义务，为维护国家利益和社会经济发展作出贡献。
