土地招拍挂是指我国国有土地使用权出让的三种方式之一，即招标、拍卖与挂牌。国有经营性土地使用权出让采取招拍挂制度可使土地交易更加公开、透明，土地成交价格更加合理，减少人为干扰因素，也杜绝腐败产生 。
一、土地招拍挂制度概述
土地招拍挂制度是指通过公开拍卖、挂牌等方式，将国有土地使用权或集体土地使用权出让给符合条件的竞买人的一种土地出让方式。这种制度旨在通过市场竞争机制，提高土地使用效率，促进土地资源的合理配置。近年来，我国在土地供应管理方面进行了改革，逐步推行土地招拍挂制度。
二、土地招拍挂制度的法律依据
《中华人民共和国宪法》：宪法规定，国家保护国有土地的使用权，有偿取得和合理利用土地资源。宪法还规定了公民享有的土地使用权的合法权益。
《中华人民共和国土地管理法》：该法明确规定了国有土地使用权出让的基本原则、程序和条件，为土地招拍挂制度提供了法律依据。
《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》：该决定明确提出要推进土地市场化、多样化改革，逐步实行土地使用权招拍挂制度。
三、土地招拍挂制度的法律解析
竞买人的资格：根据《土地管理法》的规定，竞买人应当具备民事行为能力，具有良好的信用记录，且未被纳入失信被执行人名单。
竞价程序：土地招拍挂过程中，竞价分为增价竞价和一次竞价两种方式。增价竞价是指地块价格上涨时，由竞买人自愿提高报价；一次竞价是指地块价格上涨到一定程度后，自动转为一次竞价方式。
成交后的手续办理：竞买人成功竞得土地使用权后，需按照法定程序办理相关用地手续，包括缴纳土地出让金、签订土地使用权出让合同等。
四、土地招拍挂制度的实施要点
制定详细的操作规程和监管措施，确保招拍挂过程公开、公平、公正。
加强信息公开和透明度，让竞买人充分了解地块的实际情况和周边环境。
做好竞买人的资格审查工作，防止不符合条件的竞买人参与竞拍。
建立完善的风险预警机制，确保招拍挂过程的安全和稳定。
土地招拍挂制度作为一种新型的土地出让方式，旨在通过市场机制提高土地使用效率。在实施过程中，应严格遵循法律法规，确保招拍挂过程的公开、公平、公正，为我国土地资源的合理配置提供有力保障。
