环境风险评价是指对建设项目在建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故(一般不包括人为破坏及自然灾害)引起的有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和损害进行的风险评估，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平 。
随着全球经济的快速发展，环境风险日益凸显，对人类生存和发展构成严重威胁。为了保护生态环境，各国政府纷纷加强环境立法，完善环境监管体系。然而，环境风险法律监管在实践中面临着诸多挑战，如法规不完善、执法力度不够、企业违法成本低等。本文将分析环境风险法律监管面临的挑战，并提出相应的对策建议。
一、环境风险法律监管面临的挑战
法规不完善
虽然各国政府已经制定了一系列环境法律法规，但仍存在一定的不完善之处。例如，环境保护法规中的责任主体界定不明确，导致执法困难；环境损害赔偿标准不统一，影响司法公正；环境风险评估方法和技术标准不健全，难以科学准确地判断环境风险。
执法力度不够
尽管各国政府加大了环境执法力度，但仍然存在执法不严、处罚不力的现象。一些地方和部门对环境违法行为打击不力，甚至包庇纵容；部分企业在环保法规面前“有恃无恐”，故意违法排污。这些现象严重损害了法治权威，降低了法律监管效果。
企业违法成本低
由于现行环境法律法规中的法律责任规定较为宽松，企业在面临环境风险时，往往可以通过转移责任、逃废债款等手段规避法律制裁。部分企业违法成本较低，如罚款金额不足以威慑违法者，导致企业宁愿承担违法成本也不愿意主动遵守环保法规。
二、环境风险法律监管的对策建议
完善环境法律法规体系
各国政府应当加强环境立法工作，完善环境法律法规体系。具体措施包括：明确环境保护法规中的责任主体界定；统一环境损害赔偿标准，确保司法公正；建立健全环境风险评估方法和技术标准，提高环境风险判断的科学性和准确性。
加大环境执法力度
各国政府应当加大对环境违法行为的打击力度，严格执法。具体措施包括：加强对地方政府和相关部门的环境执法监督，确保环保法规得到有效执行；严厉打击企业违法排污行为，依法追究企业及相关人员的法律责任；提高罚款金额，加大企业违法成本，使其不敢轻易违法。
提高企业环保意识和自律能力
各国政府应当引导企业树立环保意识，提高企业的自律能力。具体措施包括：加强环保宣传教育，提高公众对企业环保问题的关注度；推动企业建立健全环保管理制度，加强内部环保监督；鼓励企业采用先进的环保技术和设备，降低污染排放。
环境风险法律监管面临着诸多挑战，需要各国政府采取有效措施加以应对。只有在法治环境下，人类才能实现可持续发展，共享美好生态环境。
