小产权房产是指在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发的，所以叫做“乡产权”，又叫“小产权”。这种房没有国家发的土地使用证和预售许可证，购房合同国土房管局也不会给予备案，所谓产权证也不是真正合法有效的产权证。
一、小产权房的概念
小产权房，又称为“乡产权房”或“集体产权房”，是指在农村集体土地上建设的房屋，其产权归农村集体经济组织所有。由于其产权的特殊性，小产权房在法律上的地位一直存在争议。
二、小产权房的法律解析
土地使用权
根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，国家对土地实行所有权和使用权相分离的制度。农民集体所有的土地属于国家所有，但可以依法用于农业生产和农村居民生活。因此，小产权房的建设是在农村集体土地上的合法行为。
产权归属问题
小产权房的产权归属于农村集体经济组织，而非个人。尽管购房者可以通过与农村集体经济组织签订购房合同的方式取得房产的居住权和使用权，但并不意味着他们拥有了房屋的所有权。因此，在法律上，小产权房的转让和继承存在一定的限制。
相关政策规定
为了保护农民工的合法权益，国家出台了一系列关于小产权房的政策规定。例如，2003年发布的《关于加强农村宅基地管理的通知》明确规定，禁止城镇居民在农村购买宅基地；2010年发布的《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》则要求各地加强对小产权房的管理，防止违法建设。
三、小产权房的权益保障措施
加强监管执法
政府部门应加强对小产权房建设的监管力度，严格查处违反法律法规的行为，确保农民群众的合法权益得到有效保障。同时，政府还应加大对违法建设者的处罚力度，形成有效的震慑效果。
完善法律法规体系
针对小产权房存在的问题，有关部门应当及时修订和完善相关法律法规，明确小产权房的法律地位和权益保障机制，为农民群众提供更加有力的法律支持。
提高农民法律意识
政府和社会应当共同加强对农民的法律教育和培训，提高他们的法律意识和维权能力，使他们能够在遇到问题时通过法律途径维护自己的合法权益。
