行政行为是行政主体实施的产生行政法律效果的行为，具有以下特征:
- 从属法律性：行政行为是执行法律的行为，从而必须从属于法律。
- 裁量性：虽然行政行为必须依法而行，必须有法律根据，但是这并不意味着法律应该将行政行为的每一个步骤、每一个细节都予以严密地规范，并不意味着行政机关只能机械地按照法律预先设计的具体路线、途径、方式行事，而不能有任何的自行选择、裁量，不能有任何自己的主动性参与其间。具有一定裁量性是行政行为的又一个特征，这是由它的权力因素的特点所决定的。
- 单方意志性：行政主体可以自行决定和直接实施行政行为，而无需与行政相对方协商或征得其同意。
- 效力先定性：行政行为一经作出，就事先假定其符合法律规定。
- 强制性：以国家强制力作为实施的保障。
一、引言
行政行为是指行政机关依法采取的具有公法性质的行为，是行政管理活动的重要组成部分。本文将对行政行为的定义、特征以及法律效果进行分析，以期为行政法学研究提供一定的理论参考。
二、行政行为的定义
行政行为是指行政机关在行政管理过程中，依据法律、法规和规章的规定，采取的具有公法性质的行为。行政行为是行政机关行使职权的具体表现，是行政机关实现公共利益的手段之一。行政行为可以分为立法行为、执法行为和司法行为三个方面。
三、行政行为的特征
行政行为的主体是行政机关。行政机关是国家权力机关的执行机关，负责实施国家法律、法规和规章，维护国家法制的统一和尊严。
行政行为的客体是公共利益。行政行为的目的是为了实现公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
行政行为的内容具有法定性。行政行为的内容包括事项、权限、程序等方面，均受到法律、法规和规章的约束。
行政行为的形式具有正式性。行政行为需要通过书面形式或者口头形式，向当事人公开作出，并对其产生法律效力。
行政行为的效力具有拘束力。行政行为一旦作出并送达当事人，就具有法律效力，当事人应当履行或者配合行政机关的行政行为。
四、行政法律效果
确定权：行政机关根据法律、法规和规章的规定，对民事权利人的权利设定或者限制。
撤销权：行政机关有权对不合法的行政行为予以撤销，恢复到违法行为发生前的状态。
变更权：行政机关有权对不适宜的法律规定或者不适宜的行政行为予以变更。
确认权：行政机关有权对符合法定条件的事实予以确认。
强制执行权：对于拒不履行法定义务的当事人，行政机关有权依法强制执行。
五、结论
行政行为是行政机关在行政管理活动中，依据法律、法规和规章的规定，采取的具有公法性质的行为。了解行政行为的概念、特征以及法律效果，有助于我们更好地理解和运用行政法律制度，维护国家法制的统一和尊严。
