根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百三十六条规定，公安机关在对犯罪嫌疑人进行侦查、逮捕、拘留等强制措施时，必须依法出具羁押令状。羁押令状是公安机关依法对犯罪嫌疑人采取强制措施的书面通知和决定，是一种具有法律效力的文书。同时，羁押令状也是对公安机关行使羁押权的一种限制和监督。
在保障方面，建立完善的羁押令状制度可以从两方面对羁押权加以限制：一是使羁押状的制作主体与执行主体相分离，在一定意义上防止因权力过于集中而导致羁押权的滥用；二是通过羁押令状让羁押决定者阐述并展示羁押的理由，防止羁押决定者任意裁量，保证被羁押人合法权益不受损害。
在限制方面，对于轻刑犯罪、过失犯罪、未成年人犯罪等案件，应“以非羁押为原则，羁押为例外”。同时，要完善取保候审制度，扩大取保候审适用。丰富完善取保候审保证方式；改变犯罪嫌疑人脱保违法成本低的问题，增加脱保后量刑上的加重体现，增加保证人责任承担；推广电子手环等监控设备的应用；完善边控、上缴护照等相关出行限制。加强对羁押必要性的审查，符合条件的，及时变更强制措施。
羁押，顾名思义，是依法对犯罪嫌疑人、被告人或者其他涉案人员采取的一种强制性措施。在刑事诉讼中，羁押被视为一种必要的手段，旨在保护社会的安全和稳定。然而，羁押制度在实际操作中也面临着诸多挑战，如何在保障公共安全与尊重个人权利之间找到平衡点，已成为法律界和社会关注的焦点。
一、羁押的法律依据
羁押制度在我国法律体系中有着明确的规定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律，对于涉嫌犯罪的人员，经公安机关侦查、检察院审查起诉、法院审判等程序，可以依法决定对其采取羁押措施。羁押的决定必须符合法定的条件和程序，否则将可能导致司法不公。
二、羁押的保障作用
保护社会安全和稳定。通过对犯罪嫌疑人、被告人的羁押，可以防止其逃避侦查、审判等环节，从而确保案件得到妥善处理，维护社会秩序。
确保司法公正。羁押制度要求对犯罪嫌疑人、被告人的羁押必须遵循法定程序，避免滥用职权或侵犯公民权益的现象发生，有利于维护司法公正。
提高办案效率。对于某些紧急或者重大案件，羁押可以暂时限制嫌疑人的活动范围，有利于警方收集证据、查明事实，提高办案效率。
三、羁押的限制与改革
尽管羁押制度在保障社会安全和稳定方面发挥了重要作用，但也存在一些问题和挑战。如羁押期限的延长可能导致对犯罪嫌疑人的不公正待遇；滥用羁押制度可能导致司法腐败现象的出现等。因此，有必要对现行的羁押制度进行改革和完善。
加强对羁押工作的监督和管理。通过完善相关法律法规，建立健全羁押工作的监督机制，确保羁押决定的合法性、合规性和透明度。
严格控制羁押期限。对于涉嫌犯罪的人员，应当在法定期限内审结案件；对于无罪释放或者撤销案件的，应当及时解除羁押措施。
保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。加强对羁押人员的教育和培训，提高其执法素质和服务水平；同时加大对非法拘禁等违法行为的打击力度，维护公民的合法权益。
