行政制裁是指国家行政机关或其他国家机关、企事业单位根据法律赋予的权限，依法对违反行政法律规范或其它法律规范及内部纪律规定，但尚不够刑事处分的人员，依法所采取的一种强制性制裁措施。 行政制裁分为行政处分和行政处罚两种。 行政处分是国家行政机关依照行政隶属关系给予有违法失职行为的国家机关公务人员的一种惩罚措施，包括警告、记过、记大过、降级等。 行政处罚是指由特定的行政机关对违反行政法的公民、法人或者其他组织所实施的行政制裁。 行政处罚的种类有警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等七种形式。
行政制裁作为一种法律手段，旨在维护国家法制的尊严，保障社会公共利益。在实际操作中，行政制裁应当遵循一定的规范和程序，确保其合法性、合理性和公正性。本文将从行政制裁的法律性质、实施主体、程序保障和法律责任等方面进行阐述。
一、行政制裁的法律性质
行政制裁是一种国家公权力对违法行为进行制约和惩戒的行为，具有法定的强制性和约束力。根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规的规定，行政制裁的主要形式包括警告、罚款、没收违法所得、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、责令停产整顿等。
二、行政制裁的实施主体
行政机关：根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政机关是行政处罚的实施主体，负责对违法行为进行调查、取证、决定和执行等。
司法机关：在某些情况下，行政执法机关在无法有效解决问题时，可以依法将案件移送司法机关处理，由司法机关依法作出处罚决定。
三、行政制裁的程序保障
合法性原则：行政制裁的实施必须依据现行法律法规，不得违反法律规定。
公开透明原则：行政制裁的实施应当遵循公开透明的原则，接受社会监督。
程序正义原则：行政制裁的实施应当遵循程序正义原则，确保当事人享有合法权益的保障。
救济途径原则：行政制裁的实施应当为当事人提供有效的救济途径，使其能够行使申诉权和复议权。
四、行政制裁的法律责任
行政机关及其工作人员在实施行政制裁过程中滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的，应当依法承担法律责任。
当事人对行政制裁决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。如经审查认定行政行为违法，当事人有权依法请求撤销或者变更处罚决定。
