根据《中华人民共和国护照法》的规定，中国公民申请普通护照和出入境通行证需要向公安机关出入境管理机构提出申请。申请时，需要提供本人身份证明、户口簿或者其他有效身份证明文件，以及符合规定的其他材料。
具体程序如下：
1. 申请人到户籍所在地公安机关出入境管理机构领取《普通护照申请表》；
2. 填写《普通护照申请表》，并提交本人身份证明、户口簿或者其他有效身份证明文件，以及符合规定的其他材料；
3. 公安机关出入境管理机构审核申请人的材料，符合条件的，予以受理；
4. 公安机关出入境管理机构对申请人进行面谈或者调查核实有关情况；
5. 公安机关出入境管理机构自收到申请之日起15日内作出决定，对于符合条件的，签发普通护照或者出入境通行证。
护照是国际通行证件，对于维护国家利益和公民权益具有重要意义。根据相关法律法规，护照的办理涉及到一系列严格的程序和规定。本文将对护照办理的法律规定与程序进行简要概述。
一、护照办理的法律依据
《中华人民共和国护照法》：该法规定了护照的种类、申办条件、办理程序、签发与管理等方面的内容，为护照办理提供了法律依据。
《中华人民共和国出境入境管理法》：该法对出入境管理进行了全面规定，包括护照的申请、审批、签发等环节。
二、护照办理的申请人资格
根据《护照法》规定，符合以下条件的中国公民可以申请护照：
年满16周岁的中国公民；
具有完全民事行为能力；
未被人民法院依法判处刑罚或者被公安机关依法采取刑事强制措施。
三、护照办理的程序
准备材料：申请人需携带有效身份证件、户口簿等相关证明材料，按照要求填写《护照申请表》。
递交申请：申请人将填好的《护照申请表》及相关材料递交至户籍所在地公安局出入境管理窗口。
受理与审核：公安局出入境管理部门收到申请后，将对材料进行审核。如有需要，可以要求申请人补充材料或提供进一步说明。
签发与制证：审核通过后，公安局出入境管理部门将按照规定程序签发护照，并在护照上加盖签发机关印章。
交付与领取：申请人可在约定的时间内凭领取单到指定地点领取护照。
四、其他注意事项
申请人应确保所提交的材料真实、准确，以免影响护照办理进度。
护照有效期一般为10年，但特殊情况下可根据需要申请延长或换发。
护照遗失或被盗应及时报告户籍所在地公安局出入境管理部门，并向公安机关报案。
