根据中国的法律，烟草控制法规定了烟民的数量和法律责任。该法律旨在保护公众健康和社会福利，并限制烟草的生产和销售。然而，由于各种因素的影响，如政策执行、经济条件等，中国的烟民数量一直居高不下。
为了应对这一问题，中国政府采取了一系列措施来控制烟民数量。例如，实施烟草税收政策、加强宣传和教育、禁止在公共场所吸烟等。政府还对违反烟草控制法的行为进行处罚，包括罚款、吊销营业执照等。
尽管如此，仍有很多人选择继续吸烟。这不仅会对个人健康造成危害，还会增加医疗费用和社会成本。因此，对于那些违反烟草控制法的企业和个人来说，他们应该承担相应的法律责任。具体来说，可以采取以下措施：
提高罚款金额：逐渐提高违反烟草控制法的企业的罚款金额，以起到警示作用。
加强监管力度：加强对烟草生产和销售环节的监管力度，防止非法行为的发生。
建立黑名单制度：建立违法企业的黑名单制度，将违法企业列入黑名单并公开曝光，使其受到社会的谴责和压力。
通过加强法律监管和执法力度，以及提高公众对烟草危害的认识，可以有效控制烟民数量并减少相关的社会问题。同时，也需要加强对企业和个人的宣传教育，让他们认识到自己的法律责任和社会责任。
烟草控制法是指国家对烟草生产、销售、消费等环节进行的法律规定，其目的是为了保护人民健康，减少烟草的危害。根据《中华人民共和国烟草专卖法》第二十三条规定，禁止在公共场所吸烟。同时，该法还规定了烟草制品的包装和标签、广告、促销和赞助等方面的管理措施。
而烟民数量与法律责任的区别在于，前者指的是吸烟人数的数量，后者则是指吸烟者所应承担的法律责任。在中国，吸烟是一项违法行为，根据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条规定，违反本法规定，在公共场所吸烟的，处十五日以下拘留或者警告。
