开工令是指建设工程项目在开工前，由发包人向承包人发出的一种书面通知，通知中应当包括工程名称、建设地点、建设单位、施工单位、工程范围、开工时间等内容。开工令的发出标志着建设工程项目的正式启动，是建设工程项目的重要法律文书之一 。
在法律上，开工令具有以下意义和应用：
- 开工令是建设工程项目正式启动的法律凭证，是承包人和发包人之间签订的合同中约定的一项重要内容；
- 开工令是保证建设工程质量和安全的重要手段，可以规范承包人的施工行为，保障建设工程项目的质量和安全；
- 开工令是监督和管理建设工程项目的重要依据，可以对承包人进行监督和管理，防止其违反法律法规或者合同规定的行为 。
开工令是工程建设项目中的一种重要法律文件，它具有法律效力，对于保障工程顺利进行、维护当事人合法权益具有重要作用。本文将从开工令的法律意义、开工令与工程合同的关系以及开工令在违约责任中的应用等方面进行阐述。
一、开工令的法律意义
开工令是行政命令，具有强制性。政府部门根据国家法律法规和政策要求，对工程建设项目进行审批并签发开工令，具有法定的权威性和约束力。施工单位必须按照开工令的要求履行义务，否则可能面临行政处罚甚至刑事责任。
开工令是工程合同的重要依据。在建设工程施工合同中，开工令作为合同生效的条件之一，对于明确双方的权利义务、保障合同履行具有重要作用。未取得开工令的建设工程施工合同无效，因此，开工令在法律上具有不可替代的地位。
开工令可以作为诉讼的证据。在涉及建设工程的民事纠纷中，当事人可以依据开工令来证明合同的生效情况、对方当事人的履约能力以及工程的实际进展等，从而为自己的诉求提供有力支持。
二、开工令与工程合同的关系
开工令是工程合同生效的前提条件。在建设工程施工合同中，双方约定了工程的开工时间、竣工时间等重要期限。只有当政府部门颁发开工令后，双方才可认为合同生效，施工单位方可开始履行施工任务。同时，开工令也是验收工程成果的重要依据，对于确认工程质量、支付工程款等具有决定性作用。
开工令是工程合同的重要组成部分。在实际操作中，开工令通常会明确规定双方的权利和义务、工程的具体内容、质量标准、进度要求等内容，构成合同的重要条款。因此，双方应当认真对待开工令的内容，确保合同的有效履行。
三、开工令在违约责任中的应用
未取得开工令擅自施工的法律责任。施工单位未按照政府部门的要求取得开工令，即擅自开始施工的，属于违法行为。根据《中华人民共和国建筑法》等相关法规的规定，有关部门有权责令停止施工、限期补办手续，并可以处以罚款；情节严重的，还可能承担刑事责任。
违反开工令导致工程延期的责任。施工单位未按照开工令规定的时间完成工程建设任务的，应当承担相应的违约责任。如造成其他损失的，还应当承担赔偿责任。同时，政府部门有权根据情节轻重对施工单位予以处罚。
开工令在法律上具有重要的地位和作用，对于保障工程建设项目顺利进行、维护当事人合法权益具有重要作用。因此，双方当事人应当严格遵守法律法规和合同约定，确保开工令的有效执行。
