根据《中华人民共和国土地管理法》规定，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
而《中华人民共和国土地管理法实施条例》是在《中华人民共和国土地管理法》的基础上制定的，主要是为了规范和加强土地管理的实施工作。该条例明确了土地利用总体规划的具体内容、编制程序、审批程序、变更程序等，同时也规定了一些特殊情况下的处理办法。
一、土地利用类型的划分
农用地：主要用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地等。
建设用地：主要用于城市建设、基础设施和公共设施用地的土地。
未利用地：指尚未开发利用的土地，包括沙地、裸地、盐碱地等。
特殊用地：指具有特定功能的用地，如军事用地、矿产开采用地等。
二、土地利用类型的法律规定
《中华人民共和国土地管理法》：明确了土地的所有权、使用权、征收补偿等方面的基本原则和制度。
《中华人民共和国城市房地产管理法》：规定了城市建设用地的规划、审批、出让、使用等方面的具体要求。
《中华人民共和国森林法》：对林业用地的保护、管理和利用进行了详细规定。
《中华人民共和国草原法》：保障了草原资源的合理利用和生态保护。
《中华人民共和国矿产资源法》：明确了矿产资源的开发、利用、保护和管理的法律责任。
《中华人民共和国军事设施保护法》：规定了军事设施周边土地的保护和管理要求。
其他相关法律法规：如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》等，也对土地利用类型的具体要求进行了规定。
三、土地利用类型的实施与管理
依法划定土地利用类型：各级政府应当根据土地资源的实际状况，依法划定土地利用类型，并进行登记备案。
严格控制非农建设用地：各级政府应当加强对非农建设用地的审批管理，确保土地资源的合理利用。
加强土地征收与补偿管理：政府在征收土地时，应当按照法定程序和标准进行，并给予合理的补偿。
保障特殊用地的合法利益：对于军事用地、矿产开采用地等特殊用途的土地，政府应当依法保障相关权益。
加强土地执法监管：各级政府应当加强对土地利用行为的监管，严厉打击违法违规占用土地的行为。
提高土地利用效率：通过推广节地技术、优化土地利用结构等方式，提高土地利用效率，实现可持续发展。
