根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条的规定，人民法院对符合起诉条件的案件应当立案，依法保障当事人行使诉讼权利。能够判断符合起诉条件的，应当当场登记立案；当场不能判断是否符合起诉条件的，应当在接收起诉状后七日内决定是否立案；七日内仍不能作出判断的，应当先予立案。起诉状内容或者材料欠缺的，人民法院应当一次性全面告知当事人需要补正的内容、补充的材料及期限。在指定期限内补正并符合起诉条件的，应当登记立案。当事人拒绝补正或者经补正仍不符合起诉条件的，裁定不予立案，并载明不予立案的理由。
一、不予立案的法律概念
不予立案，是指公安机关或检察机关对于报案人提出的控告、举报，经过审查，依法决定不予受理的行政行为。这是司法机关在依法行使职权中，对违法行为进行预防和打击的重要环节。
二、不予立案的法律依据
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，公安机关和检察机关有权对涉嫌犯罪的行为予以立案侦查。同时，这些机关也有义务对无犯罪事实或者不符合立案条件的报案予以不予立案的决定。
三、不予立案的程序
不予立案的决定应当由办案人员依法制作不予立案通知书，并送达报案人。报案人在收到通知书后，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。
四、不予立案的情形
不予立案的情形通常包括：没有犯罪事实或者没有足够证据证明涉嫌犯罪；涉嫌的行为不属于公安机关、检察院管辖的范围；涉嫌的行为已经超过追诉时效等。
五、不予立案的异议权
报案人对不予立案的决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。在法律程序中，报案人的合法权益将得到有效保护。
总结，不予立案是法治社会的重要组成部分，它既体现了公权力的公正、公开，也保障了公民的合法权益。因此，理解和掌握不予立案的法律规定，对于每一个公民来说都是十分重要的。
