驾驶证扣分的依据是《道路交通安全违法行为记分管理办法》。该规定明确了交通违规行为的记分标准和处理办法，包括扣分种类、记分周期、记分分值、记分执行等。
根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》，驾驶人违反道路交通安全法律法规的行为，按照其情节轻重和危害程度，分别记12分、9分、6分、3分、1分。
一、驾驶证扣分制度的背景和目的
扣分制度的起源和发展：交通违章行为处理的历史演变
驾驶证扣分制度的目的：规范驾驶行为，保障道路安全
二、我国驾驶证扣分的法律规定
《中华人民共和国道路交通安全法》中的相关规定
《机动车驾驶证申领和使用规定》的具体条款
三、驾驶证扣分的执行情况
扣分规则的实际执行：操作流程、扣分情况举例
执法过程中的问题与挑战：误判、争议等现象分析
四、对驾驶证扣分制度的建议和完善
提高执法效率与准确性：技术手段在扣分管理中的应用
完善法律规定：对于特殊情况的处理机制
加强公众教育：提高驾驶员的法律意识和道德素质
本文章旨在提供关于驾驶证扣分制度的全面理解，包括其法律规定及实际执行情况。同时，我们还提出了一些对现有制度改进的建议，希望能够帮助大家更好地了解并遵守交通法规。
