施工组织设计编制依据是指在工程施工过程中，为了保证工程质量、安全和进度的顺利进行，对施工过程进行详细规划和组织安排的工作。施工组织设计应以下列内容为主要编制依据：
1、与建筑工程有关的法律、法规和相关文件；
2、国家现行有关标准、规范和技术经济指标；
3、工程所在地的行政主管部门的管理要求；
4、建筑施工行业相关的的质量、环境、职业健康安全管理体系管理规范的要求；
5、工程施工合同及招投标文件；
6、工程设计文件.
7、项目周边环境、现场条件、工程地质和水文、气象等自然条件；
8、与工程项目施工有关的资源供应、生产要素配置情况；
9、施工单位的生产能力、机具设备状况、技术水平等等。
施工组织设计是指在工程施工过程中，为实现工程目标，对施工活动进行系统规划、合理安排和有效控制的一种技术和管理手段。在法律领域，施工组织设计具有重要的意义，主要体现在以下几个方面：
保障工程安全与质量
根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规的规定，施工单位在施工组织设计中应明确安全生产责任制，制定安全生产措施，确保施工现场的安全。同时，施工组织设计还应包括质量控制措施，确保工程质量符合相关标准和要求。
遵守合同法律规定
施工组织设计应符合合同约定的内容，如工程范围、进度、质量、安全等方面的要求。在实际施工过程中，施工单位应严格按照施工组织设计和合同约定进行施工，以免因违约而承担法律责任。
遵循环保法规
根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规的规定，施工单位在施工组织设计中应考虑环境保护要求，采取相应的环保措施，减少施工过程对环境的影响。
保证农民工权益
《中华人民共和国劳动法》等法律法规规定，用人单位应当保障劳动者的合法权益，包括工资、工时、休息休假等方面。施工组织设计应合理安排施工人员的工作时间和休息时间，确保农民工的合法权益得到保障。
降低法律风险
通过科学合理的施工组织设计，可以降低因施工操作不当、安全管理不到位等原因导致的法律风险。例如，通过制定详细的安全操作规程和应急预案，可以在发生事故时迅速采取措施，减少损失。
施工组织设计在法律领域具有重要的意义，对于保障工程安全与质量、遵守合同法律规定、遵循环保法规、保证农民工权益以及降低法律风险等方面都起到了关键作用。因此，施工单位应当重视施工组织设计的编制工作，确保其符合相关法律法规的要求。
