询标是指评标委员会对投标文件内容含义不明确的部分向投标人所作的询问，有利于招标人获得更公平、更合理、更有竞争力的报价 。询标大多指在工程招投标开标结束之后，发标人或其代理人根据投标人的答辩情况，对投标人的投标文件进行必要的澄清和说明。
询标，又称招标询问，是指在招标过程中，投标人对招标文件中的某些条款或条件提出疑问，以便更好地了解招标项目的具体要求和投标条件。询标是招标过程中的一个重要环节，对于保障招标的公平、公正和公开具有重要意义。本文将从询标的法律意义和程序两个方面进行阐述。
一、询标的法律意义
规范招标行为
询标有助于规范招标人、招标代理机构和投标人的行为，明确各方的权利和义务。通过询标，可以确保招标人在编制招标文件时遵循相关法律法规，保证招标文件的合法性。同时，询标也有助于投标人了解招标项目的具体要求，提高投标质量。
保障公平竞争
询标有助于消除潜在的不公平因素，促进公平竞争。通过询标，投标人可以就招标文件中的疑点向招标人提出质疑，招标人也可以针对投标人的疑问进行解答，从而使投标人在充分了解招标项目的基础上进行投标。这样既有利于保护投标人的合法权益，也有利于维护招标的公平性和公正性。
提高招标效果
询标有助于提高招标效果，实现招标目标。通过询标，投标人可以及时发现并纠正自己在理解招标文件中的错误，从而提高投标质量。同时，询标也有助于招标人发现并纠正招标文件中的问题，提高招标工作的效率。
二、询标的程序
准备阶段
在询标开始之前，招标人应组织相关部门对招标项目进行详细的研究，明确招标范围、资格条件、评标标准等关键信息。同时，招标人还应编制详细的询标文件，明确询标的目的、对象、方式等内容。
实施阶段
(1)发布询标公告：招标人应在规定的媒体上发布询标公告，通知所有符合条件的投标人参加询标活动。
(2)接收询标文件：投标人应按照招标公告的要求提交询标文件。询标文件应包括以下内容：投标函、投标保证金证明、法定代表人身份证明或委托授权书、已填写的询标文件等。
(3)组织询标会议：招标人应组织询标会议，邀请所有参加询标的投标人参加。在询标会议上，招标人应向投标人详细解释招标项目的具体要求和投标条件，回答投标人提出的问题。
(4)整理询标资料：招标人应及时整理收到的询标文件，统计各家投标人的疑问和建议，为后续招标工作提供参考。
结束阶段
(1)评估询标文件：根据询标过程中收集到的资料，招标人应对各家投标人的询标文件进行评估，判断其是否符合要求。
(2)确定中标候选人：根据评估结果，招标人应确定中标候选人名单，并在规定的时间内公示。
(3)签订合同：中标候选人应在公示期满后与招标人签订合同，正式成为项目的承包商。
