城市建设配套费是指按城市总体规划要求，为筹集城市市政公用基础设施建设资金所收取的费用，它按建设项目的建筑面积计征，其专项用于城市基础设施和城市共用设施建设的配套费用。
具体包括：市政公用设施、交通运输设施、水利设施、环境保护设施、文化教育设施、体育卫生设施、社会福利设施等。
随着我国城市化进程的加快，城市建设配套费作为一种新型的城市基础设施投入方式，已经在全国范围内得到广泛应用。然而，关于城市建设配套费的法律规定和实施过程中存在的问题也日益凸显。本文将从法律层面对城市建设配套费进行分析，探讨其法律规定和实施过程中的合理性与可行性，以期为我国城市建设配套费制度的完善提供参考。
一、城市建设配套费的法律规定
《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“国有土地使用权出让合同约定的土地使用权价款包括土地征用补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、耕地开垦费、土地复垦费、土地生态补偿费等费用。”由此可见，土地使用权出让合同中已经包含了城市建设配套费的内容。《城市房地产管理法》第二十五条也明确规定：“房地产开发项目竣工后，应当按照国家有关规定缴纳城市建设配套费。”这一规定从法律层面确立了城市建设配套费的征收主体和征收范围。
二、城市建设配套费的实施过程中存在的问题及建议
法律法规不完善：目前，我国关于城市建设配套费的法律法规尚不完善，缺乏具体的征收标准和程序规定，导致各地在实际操作中存在较大的随意性。因此，有必要对现行法律法规进行修订和完善，明确城市建设配套费的征收主体、征收范围、征收标准和征收程序等内容。
征收对象界定不清：在实际操作中，城市建设配套费的征收对象往往难以界定。一方面，有些地方将城市建设配套费作为房地产开发成本的一部分，由开发商承担；另一方面，有些地方又将其作为土地使用权出让金的一部分，由政府承担。这种征收对象的不清晰容易导致征收过程中的纠纷和争议。因此，有必要明确城市建设配套费的征收对象，确保其合法合规地征收。
资金使用不透明：城市建设配套费的征收涉及巨额资金，而资金的使用情况却往往缺乏公开透明。这不仅损害了政府形象，还可能导致资金被挪用或滥用。因此，有必要建立健全城市建设配套费的资金管理制度，确保资金使用的公开透明。
社会监督机制不健全：目前，我国城市建设配套费的征收和管理主要依靠政府部门的力量，缺乏有效的社会监督机制。这容易导致征收过程中的不公平现象和腐败问题。因此，有必要建立健全城市建设配套费的社会监督机制，引入第三方评估机构和公众参与，确保征收过程的公正性和公平性。
