
社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体,可以分成城市社区和农村社区。目前城市社区的范围,一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。简而言之,社区并不属于行政机构,而是一个基层生活群体,一个地理范围。
一、社区的概念
社区是指在一定地域范围内,具有共同居住、生活和工作等社会关系的人群所组成的非行政性、非经济性的社会组织。社区的基本功能包括提供公共服务、维护社会秩序、促进居民互助等。社区在我国有着悠久的历史,是人民群众自发组织起来的基层单位。随着社会的发展,社区在城市化进程中扮演着越来越重要的角色。
二、社区组织的类型
居民委员会:居民委员会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基本组织形式。它是基层群众性自治组织,负责协助居民委员会行使职权,维护居民的合法权益。
业主委员会:业主委员会是由物业管理区域内业主选举产生的,代表业主利益的群众性组织。它负责监督物业公司的服务质量,维护业主的合法权益。
业委会与物业公司:业主大会是业主行使表决权的最高机构,业主委员会则是业主大会的执行机构。物业公司是受业主委托,为业主提供服务的企业。在物业管理过程中,业主委员会与物业公司之间的权利义务关系应当明确,双方应当依法履行各自的职责。
三、社区组织的法律责任
居民委员会的法律责任:居民委员会应当履行下列职责:(1)维护居民的合法权益;(2)组织居民开展文化、教育、卫生等方面的活动;(3)协助人民政府或者有关部门做好居民区的公共事务和公益事业;(4)向人民政府或者有关部门报告居民区的情况。居民委员会不履行上述职责的,由乡、民族乡、镇人民政府责令改正,并可以给予通报批评。
业主委员会的法律责任:业主委员会应当履行下列职责:(1)制定和执行业主大会议事规则;(2)组织实施业主大会的决定;(3)代表业主与物业服务企业签订物业服务合同;(4)接受业主的监督,定期向业主公布收支情况;(5)处理业主之间因共有和共同管理权利的纠纷。业主委员会不履行上述职责的,由乡、民族乡、镇人民政府责令改正,并可以给予通报批评。
物业公司的法律责任:物业公司应当依法与业主委员会签订物业服务合同,按照合同约定提供物业服务。物业公司在提供服务过程中,应当遵守法律、法规的规定,尊重业主的权利,不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。物业公司违反合同约定或者法律、法规规定的,应当承担相应的法律责任。
四、结论
社区作为我国基层社会的基本单位,其组织形式和法律责任应当依法设定和履行。各级政府和有关部门应当加强对社区组织的指导和监督,确保社区组织的合法运行,为构建和谐社会提供有力保障。



