比选和招标是两种常见的采购方式，它们在流程、规则、使用场景等方面存在明显的区别。
1. 实施主体的不同。招投标必须委托招投标机构进行，而比选由建设方自己做。
2. 内容多少不同。招投标一般有方案、商务、经济等内容，而比选一般只有方案内容。
3. 评选办法不同。招投标用打分方式评选，比选仅凭综合印象评选。
本文旨在探讨比选与招标在法律概念和实践层面的差异，以期为公众提供一个全面、客观的认识。文章将概述比选与招标的定义及其在法律领域的应用。紧接着，分析两者在法律程序、合同性质、法律责任等方面的异同。结合相关案例，阐述如何在实际操作中正确运用比选与招标两种方式，以实现公平、公正、公开的竞争环境。
一、引言
比选与招标是采购过程中常用的两种方式，它们在实际操作中具有一定的相似性，但在法律层面上存在显著差异。了解这些差异有助于我们在实际工作中更好地运用这两种方式，以实现公平、公正、公开的竞争环境。
二、比选与招标的定义及法律应用
比选
比选是指在采购过程中，采购人通过比较多个供应商的技术方案、价格等因素，从中选择最符合采购需求的供应商的一种方式。比选在法律领域主要体现在《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规中。
招标
招标是指采购人在规定的时间内向社会公开发布采购需求，邀请符合条件的供应商参加竞标，最终根据竞标结果确定中标供应商的一种方式。招标在法律领域主要体现在《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规中。
三、比选与招标的法律程序差异
比选程序
(1)采购人编制采购需求；
(2)采购人对多个供应商进行技术方案评审；
(3)采购人对评审通过的供应商进行价格比较；
(4)采购人综合考虑各项因素，确定最终中标供应商。
招标程序
(1)采购人编制采购需求；
(2)采购人在规定的时间内向社会公开发布招标公告；
(3)供应商自愿参加竞标；
(4)采购人组织评标委员会对投标文件进行评审；
(5)采购人确定中标供应商。
四、比选与招标的合同性质差异
比选合同性质
比选合同具有较强的单方性，采购人在比选过程中具有较强的主导权，最终确定的中标供应商需严格履行合同义务。
招标合同性质
招标合同具有平等、自愿的原则，中标供应商与采购人在合同履行过程中的地位相等，双方均需严格履行合同义务。
五、比选与招标的法律责任差异
比选法律责任
(1)采购人未按照法定程序进行比选的，应承担相应的法律责任；
(2)中标供应商未按照合同约定履行义务的，应承担相应的法律责任。
招标法律责任
(1)采购人未按照法定程序进行招标的，应承担相应的法律责任；
(2)中标供应商未按照合同约定履行义务的，应承担相应的法律责任。
六、案例解析：比选与招标在实际操作中的运用
通过对某市政府采购项目的比选与招标实践进行对比分析，可以看出比选与招标在实际操作中的差异。在本案中，采购人未按照法定程序进行比选，导致项目实施过程中出现诸多问题；而招标过程中，各供应商积极参与竞标，最终形成了公平、公正、公开的竞争环境。因此，建议采购人在今后的工作中更加注重依法依规进行比选与招标操作，以实现项目的顺利实施。
