“以票管税”是指以发票为依据，对企业的经营行为进行监管。而“以数治税”则是指以数据为依据，对企业的经营行为进行监管。国家税务总局提出的“十四五”数字规划中明确提出，要实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变 。
这意味着未来税务部门将会更加注重数据分析，通过数据分析来了解企业的经营情况，从而更好地进行税收监管。同时，企业也需要注意自己的经营行为是否符合相关规定，遵守税收法律法规。
随着全球经济一体化的不断深入，各国税收制度也在不断地调整和改革。近年来，以票管税为代表的新型税收管理模式逐渐成为各国政府关注的焦点。以票管税是指通过发票等凭证来实现税收征收和管理的一种方式，它具有便捷、高效、透明等优点，有助于提高税收征管效率，降低纳税人的税收负担。然而，以票管税作为一种新兴的税收管理模式，也面临着诸多的法律挑战。
以票管税涉及到税收立法的问题。税收立法是国家税收制度的基础，关系到国家的财政稳定和公平正义。因此，在推行以票管税的过程中，各国政府需要对现有的税收法律法规进行修改和完善，以适应新的税收管理模式。同时，还需要制定一系列针对以票管税的新法规和政策，确保税收征管的合法性和合规性。
以票管税涉及到税收征管的问题。以票管税的实施离不开税务部门的有效监管和管理。各国政府需要加强对税务部门的培训和指导，提高税务人员的业务水平和素质，确保税收征管工作的顺利进行。还需要建立健全以票管税的信息管理系统，实现税收数据的实时共享和查询，提高税收征管的信息化水平。
再次，以票管税涉及到纳税人权益保障的问题。在以票管税的实施过程中，纳税人的权益可能会受到一定程度的影响。因此，各国政府需要加强纳税人权益保护的法律建设，明确纳税人在以票管税中的权益和义务，确保纳税人的合法权益得到有效保障。同时，还需要加强对纳税人的服务和宣传工作，帮助纳税人了解和掌握以票管税的相关政策和操作流程，降低纳税人的操作风险。
以票管税涉及到国际税收合作的问题。在全球化的背景下，跨国企业的税收问题日益突出。因此，各国政府需要加强国际税收合作，共同应对跨国企业的税收逃避问题。还需要加强对跨境交易的监管和管理，防止以票管税为手段的跨境逃税行为。
以票管税作为一种新兴的税收管理模式，具有一定的优势和潜力。然而，要实现以票管税的有效推广和应用，还需克服诸多的法律挑战。各国政府应加强立法、征管、保障纳税人权益和加强国际税收合作等方面的工作，推动以票管税制度不断完善和发展。
