五保老人住院由民政部门承担护理费用，费用一般由民政部门出。一般情况下，农村五保户住院期间产生的护工费用在地方人民政府财政预算中安排。
随着我国人口老龄化的加剧，五保老人问题日益凸显。为了保障五保老人的基本生活和权益，需要从法律的角度对其进行保障。本文将从法律视角对五保老人的权益保障进行思考与探讨，以期为相关政策制定提供参考。
一、五保老人的概念及其现状
五保老人是指因年老、病残、丧失劳动能力或者其他原因，无法维持基本生活的农村老年人。根据《中华人民共和国农村五保供养工作条例》的规定，五保对象主要包括以下四类人员： 年满60周岁的无劳动能力老年人； 年满55周岁、未达到60周岁的半劳动力或部分劳动力老年人； 年满45周岁、未达到55周岁的弱劳动力老年人； 年满15周岁的未成年人。
二、五保老人的法律权益保障
生活保障权
五保老人享有基本生活保障的权利，政府应当为其提供符合最低生活标准的食宿、衣物等基本生活保障。同时，政府还应当为五保老人提供必要的医疗保障，确保其在生病时能够得到及时救治。
经济补偿权
对于因残疾或者丧失劳动能力而无法维持基本生活的五保老人，政府应当按照一定标准给予经济补偿。具体补偿标准可以根据五保老人的实际需求和当地经济发展水平来确定。
社会保险权
五保老人作为特殊群体，享有一定的社会保险权利。政府应当为其参加新型农村社会养老保险等社会保险，确保其在年老、病残、丧失劳动能力等情况下能够得到相应的社会保障。
继承权和被扶养人赡养义务
五保老人的子女或者其他亲属有依法承担抚养、赡养责任的义务。政府可以通过制定相关政策，加强对被扶养人的教育和引导，促使其履行赡养义务。
三、法律实践中的问题及建议
法律法规不完善：目前，关于五保老人的法律保障尚存在一定的不完善之处，如生活保障标准、经济补偿标准等方面尚未形成统一的标准体系。因此，有必要加强立法工作，完善相关法律法规。
执行力度不足：在实际执行过程中，由于各级政府部门之间职责不清、协调不力等原因，导致五保老人的法律权益保障难以落实到位。因此，有必要加强政府部门之间的协作配合，提高执行力度。
