一般耕地和基本农田的区别在于，基本农田是重点保护的耕地种类，非特别情况不得占用；而一般农田则可以没有基本农田保护严格。
随着人口的增长和经济的发展，土地资源日益紧张，尤其是一般耕地。一般耕地是指除林地、草地、湿地、水域等生态退耕还林还草后的土地，是农业生产的基本条件。为了保障国家粮食安全和农业可持续发展，对一般耕地的法律保护与合理利用显得尤为重要。
一、法律保护
《中华人民共和国土地管理法》规定，国家实行耕地保护制度，严格控制非农建设占用耕地。任何单位和个人不得侵占、挪用或者以其他方式损害耕地。
国家对耕地实施特殊保护，优先保障粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的建设用地需求。在城市规划、交通建设等方面，要充分考虑耕地保护的需要，确保耕地面积不减少。
国家对违法行为进行严厉打击。对于非法占用耕地的行为，依法予以责令限期改正、罚款等行政处罚；情节严重的，依法追究刑事责任。
二、合理利用
严格控制一般耕地转为非农建设用地。各级政府要加强对非农建设用地的审批管理，确保一般耕地主要用于农业生产。
优化土地资源配置，提高土地利用效率。通过土地整治、水土保持等措施，提高一般耕地的产能；同时，鼓励农田水利设施建设，提高灌溉保证率和水资源利用效率。
推进农业现代化，实现绿色发展。通过推广良种繁育、现代农业技术等手段，提高农业生产水平；同时，加强农业生态环境保护，实现农业可持续发展。
加强农村土地制度改革，完善农村土地承包经营权流转机制。通过土地流转，充分发挥一般耕地的生产潜力，提高农民收入水平。
一般耕地的法律保护与合理利用是实现农业可持续发展的重要保障。各级政府要严格执行土地管理法等相关法律法规，切实保护好 一般耕地资源，为国家粮食安全和农业现代化发展提供有力支撑。
