低频噪声对人体是种慢性损伤，它能对人体造成功能性损害，还可能引起精神损害。人体各器官的固有频率为3～17Hz,头部的固有频率为8～12Hz,腹部内脏的固有频率为4～6Hz。当低频的频率接近人体器官固有频率时：1人体器官容易发生共振，使人的交感神经紧张，心跳加快，血糖、血压升高、内分泌失调，以及心脏、脾、肝、肾都会受到一定程度的损伤；2人被迫接受这种噪声时，容易烦恼激动、易怒，甚至失去理智；3如果长期受到低频噪声袭扰，极易造成神经衰弱、失眠、头痛等各种神经症；4甚至有报道指出，低频噪音会影响孕妇腹中的胎儿，造成胎儿夭折或畸形 。
随着城市化进程的加快，低频噪声污染问题日益凸显。低频噪声源包括交通工具、建筑施工、工业生产等，对居民的生活和健康产生严重影响。如何依法治理低频噪声污染，保护公众利益，实现可持续发展，已成为当前环境立法的重要课题。
一、低频噪声的法律界定
低频噪声是指频率为20Hz至20kHz之间的噪声。由于其穿透力强，对人体的影响相对较小，但长期暴露仍可能导致听力损伤、睡眠障碍等健康问题。目前，我国已将低频噪声纳入环境保护法规的规制范围，明确规定了低频噪声的排放标准和控制要求。
二、法律规范与执行
制定和完善相关法律法规。政府部门应加强立法工作，完善低频噪声污染防治的法律法规体系，明确低频噪声排放标准、监测方法、行政处罚等内容。
加强执法监管。环保部门要加大对企业的监督检查力度，确保低频噪声排放达标。对于违法排放的企业，要依法予以严惩，形成震慑效果。
提高公众参与度。鼓励公众参与低频噪声污染防治，通过举报、投诉等方式揭露违法排放行为。同时，加强对公众的宣传教育，提高环保意识。
三、公共利益与个人权益的平衡
在治理低频噪声污染的过程中，需要充分考虑公共利益与个人权益的平衡。一方面，政府部门要加强规划和管理，优化城市空间布局，降低低频噪声源的数量和强度；另一方面，要保障居民的生活质量和健康权益，合理设置安静区、禁止夜间施工等措施。
四、推动绿色发展与循环经济
低频噪声污染问题的解决还需要从源头上进行治理。政府应加大对绿色产业的支持力度，推动传统产业转型升级，减少高能耗、高污染的企业产能；同时，鼓励循环经济发展，推广节能减排技术和产品，降低低频噪声的产生。
治理低频噪声污染是一个系统工程，需要政府、企业和公众共同努力。通过完善法律法规、加强执法监管、保障公共利益和推动绿色发展等措施，我们有信心实现低频噪声污染防治的目标，为人民群众创造一个更美好的生活环境。
