填海造陆是指在淤积型潮滩岸段或河口地区，利用一定高度的围堰框围一定范围，利用潮汐带来的泥沙淤积成高于海平面的陆地，或直接用海堤框围潮上带乃至潮间带以由海边取得土地，或在海岸浅水区、海岛周围，把大量沙石倾入海中造陆。
具体来说，填海造陆需要先用钢桩和护板在海中围出地界，然后填土，夯实形成陆地。修建时要采用防止泥土流失的措施，并要考虑地面的下沉。
随着经济的快速发展，许多城市面临着土地资源紧张的问题。为了解决这一问题，填海造地成为了许多国家和地区的一种常见做法。然而，填海造地在带来经济利益的同时，也引发了一系列法律问题。本文将从法律规定、环境保护、土地使用权和城市规划等方面对填海造地的法律问题进行探讨，并提出相应的解决途径。
从法律规定的角度来看，填海造地涉及到国家海洋法、土地管理法、城乡规划法等多个法律法规。各国和地区的法律规定不尽相同，但都要求在填海造地过程中遵循一定的原则和程序。例如，我国《海域使用管理法》规定，填海造地应当符合国家海域使用总体规划，经批准后方可进行。因此，企业在进行填海造地时，必须确保遵守相关法律法规的规定。
从环境保护的角度来看，填海造地可能对周边海域生态环境造成影响。因此，在填海造地前，企业需要进行环境影响评价，确保项目符合环境保护要求。企业还应建立健全环保设施，加强对污染物排放的管理，确保填海造地过程中不会对环境造成不良影响。
再者，从土地使用权的角度来看，填海造地涉及土地使用权的取得、转让和变更等手续。企业在填海造地过程中，应当依法办理土地使用权的相关手续，确保土地使用权的合法性。同时，企业还应注意保护土地使用权人的合法权益，避免因填海造地而引发的土地纠纷。
从城市规划的角度来看，填海造地应符合城市总体规划的要求，促进城市的可持续发展。企业应在填海造地上充分考虑城市规划的需求，合理布局项目，提高土地利用效率。政府还应加强对填海造地项目的监管，确保项目按照规划要求进行。
填海造地作为一种解决土地资源紧张问题的手段，在带来经济利益的同时，也存在一定的法律风险。企业应严格遵守相关法律法规，加强环境保护措施，办理土地使用权手续，并充分考虑城市规划的要求，以确保填海造地项目的合法性和可持续性。政府部门也应加强对填海造地项目的监管，确保其符合国家的发展战略和人民的利益。
