政策性银行和商业银行的区别主要体现在以下几个方面 :
1. 资本来源不同。政策性银行多由政府出资建立，业务上由政府相应部门领导。而商业银行多采取股份制的形式，业务上自主经营、独立核算。
2. 资金来源不同。政策性银行一般不接受存款，也不从民间借款。而商业银行以存款作为其主要的资金来源。
3. 经营目的不同。政策性银行是为了支持某些部门的发展而专门成立的，不以盈利为目的，与相应的产业部门关系密切。而商业银行则以利润最大化为经营目的，业务范围广泛。
政策银行是指依据国家货币政策，为实现国家宏观调控目标而设立的金融机构。在我国金融体系中，政策银行具有举足轻重的地位。本文将从政策银行的法律地位及其在金融体系中的作用两个方面进行阐述。
一、政策银行的法律地位
政策性银行在我国金融体系中具有明确的法律地位。根据《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国证券投资基金法》，政策性银行是我国金融监管部门(中国人民银行)依法设立的金融机构，其主要职责是执行货币政策，维护金融稳定。政策性银行还承担着国有资本投资职能，为国家经济建设提供资金支持。
二、政策银行在金融体系中的作用
传导货币政策
政策性银行作为我国货币政策的主要执行机构，通过吸收存款、发放贷款等业务，将中央银行的货币政策传导到实体经济。例如，在流动性紧张时，政策性银行可以通过提高存款准备金率等手段，限制市场信贷扩张，从而达到收缩货币供应量的目的；反之，在经济增长过快时，政策性银行可以通过降低存款准备金率等措施，释放市场信贷资源，促进经济增长。
维护金融稳定
政策性银行在金融体系中起到风险防范和化解的作用。当金融市场出现波动或风险时，政策性银行可以通过购买国债、企业债券等金融资产，以及提供抵押贷款、担保等金融服务，稳定金融市场。政策性银行还可以通过参与金融纾困计划，帮助面临信用风险的企业和金融机构渡过难关。
发挥国有资本投资职能
政策性银行作为国有资本投资的主体，通过投资项目，推动国家经济建设。这些项目涉及基础设施建设、产业发展、科技创新等多个领域，对于优化产业结构、提高国家综合实力具有重要意义。同时，政策性银行还将部分投资收益用于支持民生事业，改善人民生活水平。
政策性银行在我国金融体系中具有重要的法律地位和作用。在新时代背景下，政策性银行应继续发挥其职能作用，为实现国家宏观调控目标和经济社会发展贡献力量。
