预留金是指工程的业主方为可能发生的工程量变更而预留的费用，一般按工程造价的5%考虑。 预留金是为了支付本次招标项目变更可能增加金额，以免工程结算时超过中标价格再次提交财政审批，减少不必要的程序。
预留金是商业合同中常见的一种支付方式，主要用于确保双方履行合同的义务。然而，预留金的法律问题也相当复杂，涉及到合同法、担保法、消费者权益保护法等多个方面。
在合同法中，预付金被视为一种债权，当一方未能履行合同义务时，另一方有权要求返还。但在实际操作中，预付金的返还往往受到争议。一方面，如果约定的预付金额过大，可能会对对方造成过重的经济负担；另一方面，如果预付金的返还期限过短，也可能会对对方的经营活动产生不利影响。
根据担保法的规定，预付金可以作为保证债务履行的一种担保方式。在这种情况下，如果债务人违约，债权人可以要求返还预付金并优先受偿。但是，这种担保方式也存在一定的风险，例如，如果担保人在预付金使用过程中出现挪用、侵占等行为，担保人将承担相应的法律责任。
对于消费者来说，预留金的问题尤为重要。在购买商品或服务时，消费者有权知道预付金的具体用途和可能的风险。同时，商家也有义务如实告知消费者预付金的相关情况，并在必要时提供合理的解决方案。
总的来说，预留金的法律问题需要通过细致的分析和判断来解决。在实际操作中，各方应当充分了解相关法律法规，明确预付金的权利和义务，以避免可能的法律纠纷。
