面板堆石坝，简称面板坝或面板堆石坝，是以堆石体为支承结构，在其上游表面浇筑混凝土面板作为防渗结构的堆石坝。它是土石坝类型的一种 。
随着全球水资源需求的不断增长，水利工程在保障粮食安全和经济发展方面发挥着越来越重要的作用。其中，堆石坝作为一种常见的水利工程措施，因其结构简单、施工方便、成本较低等优点而受到广泛关注。然而，在堆石坝的建设过程中，也存在着一些法律问题，如环境影响评估、土地使用权、水权等方面。本文将对这些问题进行分析，并提出相应的解决方案。
环境影响评估
环境影响评估是堆石坝建设过程中的重要法律环节。根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》，建设单位在开工前需向有关部门提交环境影响报告书，以便对堆石坝的建设可能产生的环境影响进行预测和评价。如果预测结果显示堆石坝的建设可能对环境造成不良影响，建设单位需要重新选址或者采取相应的环境保护措施。
土地使用权
堆石坝的建设需要占用大量土地资源，因此土地使用权问题显得尤为重要。根据《中华人民共和国土地管理法》，国家对土地实行统一登记、核发证书制度。在堆石坝建设过程中，建设单位需要依法办理土地使用权手续，确保土地使用权的合法性。还需注意保护耕地、林地等生态敏感用地，避免因堆石坝建设导致生态环境恶化。
水权
水权是指水资源的使用权和转让权。在堆石坝建设过程中，由于需要引水灌溉、发电等用途，可能会涉及到水权的分配问题。根据《中华人民共和国水法》，国家实行水资源统一管理，水资源的分配和利用应当遵循公平、合理、节约的原则。因此，在堆石坝建设过程中，建设单位需要与相关部门协商解决水权问题，确保水权分配的公平性和合理性。
堆石坝在建设过程中需要遵守相关法律法规，解决好环境影响评估、土地使用权、水权等问题。只有这样，才能确保堆石坝建设的顺利进行，同时保障人民群众的生活用水和其他用水需求得到满足。
