土地要素保障是指在国土资源管理中，为了保障国土资源的合理利用和保护，对土地要素进行保障的一种措施。具体来说，土地要素保障包括用地供应、用海审批、不动产改革等方面的数据和措施。
在我国，土地是国家和人民共同的财富，具有重要的价值。土地要素在法律中的地位和作用主要体现在以下几个方面：
土地要素的所有权
根据我国《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国土地管理法》，国家对土地实行社会主义公有制，即全民所有。农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于农业的土地，属于农民集体所有。城市土地属于国家所有。国家将土地资源分配给单位和个人使用，必须经过法定程序。
土地要素的使用权
土地的使用权是指国家授予单位和个人在一定期限内利用土地进行生产、建设、经营的权利。土地使用权的取得应当依照法律规定办理登记。土地使用权可以依法转让、出租、抵押或者作价出资。土地使用者应当按照约定的用途和条件使用土地，不得改变土地用途或者损害土地的质量。
土地要素的收益分配
土地使用权的取得者享有土地使用权所带来的收益。土地收益包括土地出让金、地上建筑物及其附属设施的租金、利息等。土地收益应当依法分配给土地使用权的取得者和其他有关权利人。
土地要素的保护
我国法律明确规定，国家对耕地实行特殊保护制度，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。对于已经废弃的耕地，应当恢复其农业生产功能。同时，国家对城市房地产市场进行宏观调控，以保持房地产市场的稳定发展。
土地要素的管理与监督
各级人民政府负责本行政区域内的土地管理工作，建立健全土地管理制度，加强土地资源的保护和合理利用。国土资源部门负责全国土地的统一管理和监督工作，保障国家法律规定的土地权益。同时，各级人民政府还要加强对土地违法行为的查处力度，维护土地市场的秩序。
土地要素在法律中具有重要地位，关系到国家和人民的根本利益。我们应当遵守法律法规，合理利用土地资源，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。
