生产控制的基本程序包括三个阶段，即测量比较、控制决策、实施执行。控制目标一般由计划职能完成。因此也可以把制定标准作为基本程序之一。根据这个描述，答案应该是“确定控制标准”。
随着全球经济的发展和国际贸易的日益紧密，产品质量和安全问题日益受到各国政府和消费者的关注。为了保障消费者权益和维护市场秩序，各国纷纷制定了相应的法律法规来规范生产控制。本文将从法律实务的角度，探讨如何在生产过程中确保产品质量与安全。
一、生产控制法律实务的基本原则
合法性原则：企业在进行生产控制时，应遵循国家法律法规的规定，不得违法操作。
安全性原则：企业在生产过程中，应确保产品具有足够的安全性，防止可能对消费者造成损害的风险。
可靠性原则：企业在生产过程中，应确保产品的可靠性，避免因产品设计、制造等原因导致的故障和事故。
可追溯性原则：企业在生产过程中，应对产品的生产过程进行严格的管理和记录，确保产品可以追溯到生产的每一个环节。
二、生产控制的法律实务措施
制定企业内部规章制度：企业应根据国家法律法规的要求，制定一套完善的内部规章制度，明确生产控制的职责分工、操作流程和考核标准。
加强原材料供应商的管理：企业应对供应商进行严格的资质审查，确保原材料的质量符合国家标准。同时，企业应与供应商签订质量保证协议，明确双方在产品质量方面的责任和义务。
建立严格的质量检验体系：企业应建立一套完善的质量检验体系，对产品的各个环节进行严格的把关。对于不合格的产品，应及时进行整改并追溯责任。
加强员工培训和教育：企业应定期对员工进行法律法规、安全生产等方面的培训和教育，提高员工的法律意识和安全意识。
建立应急预案：企业应根据可能发生的产品质量安全问题，制定应急预案，确保在发生问题时能够迅速、有效地进行处理。
三、企业履行生产控制法律责任的途径
承担民事赔偿责任：当企业的生产行为导致消费者损失时，企业应承担相应的民事赔偿责任。
面临行政处罚：如果企业违反了有关生产控制的法律法规规定，可能会面临政府部门的行政处罚。
承担刑事责任：在涉及产品质量安全的重大案件中，企业及其相关负责人可能需要承担刑事责任。
企业在追求经济效益的同时，应当充分重视生产控制工作，严格遵守国家法律法规，切实保障产品质量与安全。只有这样，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现可持续发展。
