非公众聚集场所是指不属于公众聚集场所的场所，如学校、医院等。在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查，作出场所符合消防技术标准和管理规定的承诺，提交规定的材料，并对其承诺和材料的真实性负责。
在法律程序中，非公众人士(例如：未成年人、无行为能力人、外国公民等)的权益保护是一个重要议题。为了确保这些特殊群体的合法权益得到充分保障，各国法律都对此作出了相应的规定。本文将从以下几个方面对非公众人士在法律程序中的权益保护进行探讨。
一、非公众人士的法律地位
非公众人士在法律上的地位因其特殊性而有所不同。例如，未成年人是指未满18周岁的人；无行为能力人是指因精神障碍、智力障碍等原因无法辨认或控制自己行为的成年人；外国公民则是指在另一个国家享有法定权利和承担法定义务的人。这些特殊人群在法律上享有一定的权利保护，如未成年人的受教育权、无行为能力的人的抚养权等。
二、律师的作用
对于非公众人士来说，律师是其最重要的法律代理人。律师在法律程序中为非公众人士提供专业意见，代表其进行诉讼、仲裁等活动，维护其合法权益。律师还可以根据非公众人士的特殊情况，为其制定合适的法律策略，以争取最佳的法律结果。
三、法律程序中的权益保护措施
为了保障非公众人士的合法权益，各国法院在审理案件时会采取一定的措施。例如，对于未成年人案件，法院会在审理过程中尽量减少对其心理影响的创伤；对于无行为能力的人的案件，法院会指定其近亲属或法定监护人为代理人；对于外国公民的案件，法院会尊重其国籍国的法律规定，同时也会考虑到本国的法律原则和国际法的相关规定。
四、结论
非公众人士在法律程序中的权益保护是一个复杂而重要的问题。各国政府和法院都应高度重视这一问题，通过完善法律法规、加强律师行业培训、提高司法人员素质等措施，切实保障非公众人士的合法权益。
