新农合全称新型农村合作医疗，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。 新农合目前只有住院才能报销，少部分城市看病就诊也能报销。 报销比例一般为50~70%,尤其是异地报销的时候，报销比例可能只有30~40%。
新农合，全称为新型农村合作医疗制度，是一种在中国农村实施的医疗保险制度。它的目标是为广大农村居民提供基本的医疗保障，减轻因病致贫的风险。本文将从法律的角度，探讨新农合的基本特点、运行机制以及与医保的关系。
一、新农合的基本特点
强制性：新农合是中国政府为了解决农民看病难、看病贵的问题而实施的一项强制性的社会保障制度。所有农村居民都必须参加，没有例外。
全民性：新农合覆盖了全国所有的农村地区，包括城市郊区和乡村。这意味着无论您生活在中国的哪个角落，只要是农村居民，都可以享受到新农合带来的保障。
互助性：新农合实行的是互助共济的原则，即通过个人、集体和政府三方共同筹资的方式，为参保人提供基本医疗服务。这种方式既减轻了政府的财政压力，又调动了广大农民的积极性。
预防为主：新农合强调预防为主，注重健康教育和健康促进，减少疾病的发生和复发。同时，新农合还为参保人提供一定的门诊费用报销，降低因病返贫的风险。
二、新农合的运行机制
新农合的资金来源主要包括政府补贴、个人缴费和医疗机构收费三个部分。政府负责对新农合的起步阶段给予一定的财政补贴，以确保制度的可持续性。个人缴费和医疗机构收费则分别来自参保人和医疗机构，形成一个多渠道筹资的体系。
在新农合的实际运作中，各级政府设有专门的新农合管理机构，负责政策制定、组织实施和管理监督等工作。新农合还与农村基层医疗卫生机构建立了紧密的合作关系，共同为参保人提供医疗服务。
三、新农合与医保的关系
新农合是我国农村地区的一种重要的医疗保险制度，其性质介于社会救助和商业保险之间。与社会救助相比，新农合更注重保障参保人的医疗需求，而非单纯的救助；与商业保险相比，新农合的保障水平相对较低，但成本更低，覆盖面更广。因此，新农合在一定程度上可以看作是社会救助与商业保险的有机结合。
新农合作为一种具有中国特色的农村医疗保险制度，旨在为广大农村居民提供基本的医疗保障。虽然它与传统的商业医疗保险在性质和功能上有所不同，但在实现全民医疗保障方面发挥了重要作用。
