工程竣工验收报告是由建设单位提出的。竣工验收报告主要包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见等内容。
工程竣工验收报告是指在工程项目完工后，由建设单位组织设计、施工、监理等单位对工程质量进行检查，出具的一份关于工程质量的书面报告。这份报告具有重要的法律意义和作用，主要体现在以下几个方面：
保障建设工程质量
工程竣工验收报告是检验工程建设质量的重要依据，它对保证建设工程质量具有重要意义。通过对工程竣工验收报告的审核，可以确保工程项目达到国家规定的相关标准和要求，为后续的使用和维护提供可靠的基础。
明确双方责任
工程竣工验收报告中包含了建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等相关方的责任和义务。通过签署验收报告，各方可以在法律层面上明确各自的责任，有利于在发生纠纷时依法解决问题。
作为诉讼证据
在涉及建设工程质量纠纷的诉讼中，工程竣工验收报告作为重要的证据之一，可以帮助法庭客观、公正地判断事实，维护当事人的合法权益。
规范市场秩序
工程竣工验收报告的制定和实施，有助于规范建筑市场的秩序，提高建设工程质量，促进经济社会的可持续发展。同时，也有利于加强对建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等市场主体的管理，提高整个行业的水平。
工程竣工验收报告在保障建设工程质量、明确双方责任、作为诉讼证据以及规范市场秩序等方面具有重要的法律意义和作用。因此，各相关方应当认真对待工程竣工验收工作，确保验收报告的真实性、准确性和完整性，为我国的基础设施建设和社会经济发展做出贡献。
