政府专项债券的偿还责任由发行债券的政府承担。
随着我国经济的快速发展，政府专项债券作为一种重要的融资工具，在基础设施建设、民生改善等领域发挥着越来越重要的作用。为了确保政府专项债券的安全、高效运行，我国制定了一系列法律法规对其进行规范。本文将从法律框架和实施两个方面对政府专项债券进行分析。
一、法律框架
《中华人民共和国债券法》：作为政府专项债券的基本法律法规，对政府专项债券的发行、交易、管理等方面进行了明确规定。其中，第七十三条规定：“国家设立债券管理部门，负责对债券市场进行监督管理。”这为政府专项债券的监管提供了法律依据。
《关于深化地方政府投融资体制改革的指导意见》：国务院办公厅印发的该文件，明确提出要优化地方政府专项债券结构，提高专项债券用作重大项目资本金的比例，降低地方政府债务风险。这为政府专项债券的发行和使用提供了指导。
地方性法规和政策文件：各级政府根据实际情况制定了一系列地方性法规和政策文件，对政府专项债券的发行、管理、风险防范等方面进行了具体规定。
二、实施
发行程序：政府专项债券的发行需经过一系列严格的程序，包括项目审批、资金需求评估、信用评级、发行人资格审查等。这些程序旨在确保政府专项债券的资金用途合规、投资者权益得到保障。
监管机构：根据《中华人民共和国债券法》的规定，国家设立了债券管理部门负责对债券市场进行监督管理。各级政府也设有相应的金融监管部门，负责对地方政府专项债券的监管工作。
风险管理：政府专项债券的风险管理主要包括项目风险、信用风险、流动性风险等方面。各级政府通过加强项目审查、完善信用评级体系、建立多元化融资渠道等措施，有效防范和控制政府专项债券的风险。
我国政府专项债券的法律框架和实施体系已经初步形成，为政府专项债券的安全、高效运行提供了有力保障。未来，随着我国经济社会的发展，政府专项债券的法律法规也将不断完善，以适应新的发展需求。
