国有控股企业是指在企业的全部资本中，国家资本股本占较高比例，并且由国家实际控制的企业。包括绝对控股企业和相对控股企业。国有绝对控股企业是指国家资本比例大于50%(含50%)的企业，包含未经改制的国有企业。
相对控股企业是指在企业的全部资本中，国家资本股本占有一定比例，但是并不拥有超过半数股权的企业。
国有控股企业在中国经济中起着重要的作用，但同时也面临着一系列的法律问题。这些问题的解决需要深入理解国有控股企业的特点，以及相关的法律法规。本文将对国有控股企业的主要法律问题进行探讨，并提出相应的解决策略。
我们需要明确什么是国有控股企业。在中华人民共和国的企业中，如果国有资产是控股股东，那么这个企业就被称为国有控股企业。这种企业形式在国有企业改革中起到了关键的作用，但同时也带来了一系列的法律问题。
一个主要的法律问题是如何确保国有资产的安全和增值。根据中国的相关法律，国有资产的所有权属于国家，企业的经营活动必须符合国家的整体利益。因此，国有控股企业在经营过程中，必须要遵守国家的法律法规，不能损害国有资产的利益。然而，这并不是一件容易的事情，因为企业的经营活动往往会受到市场经济的诸多因素的影响。
另一个法律问题是如何实现国有资产的保值增值。在中国的法律体系中，国有资产的保值增值是国家的重要职责。但是，如何做到这一点呢？一般来说，可以通过优化企业的经营管理，提高资本运作效率，引入先进的技术和管理模式等方式来实现。
为了解决上述的法律问题，我们需要采取一系列的对策。建立健全的法律法规体系，明确国有控股企业的法律责任和权利。加强对国有控股企业的监管，确保其经营活动的合法性和合规性。通过培养专业的管理团队和技术人才，提高国有控股企业的核心竞争力。
总的来说，国有控股企业在中国的经济中具有重要的地位，但同时也面临着一系列的法律问题。只有通过深入理解这些法律问题，并采取有效的对策，才能确保国有控股企业的健康发展，为中国经济的繁荣做出更大的贡献。
